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美國企業(yè)再度發(fā)難 中國光伏業(yè)急應對

來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報 2014/1/9 13:14:26

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中玻網(wǎng)】進(jìn)入2014年,對于中國光伏企業(yè)而言,美國市場(chǎng)的不確定性繼續增加。
  
  “美國又要反我們的光伏產(chǎn)品了。”1月7日,一位光伏業(yè)人士對中國經(jīng)濟時(shí)報記者說(shuō)。
  
  這一次,“挑事者”依然是SolarWorld公司。
  
  據了解,2013年12月31日,美國SolarWorld公司向美國商務(wù)部和全部貿易委員會(huì )提出申請,要求對來(lái)自中國的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補貼調查,針對的是使用第三國電池制作的光伏產(chǎn)品,申訴方同時(shí)要求對來(lái)自中國寶島的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調查。
  
  為盡早做好應對準備工作,中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )1月2日已經(jīng)發(fā)出邀請,籌備光伏企業(yè)進(jìn)行行業(yè)損害抗辯。
  
  1月7日,光伏企業(yè)阿特斯陽(yáng)光電力的人士告訴中國經(jīng)濟時(shí)報記者:“中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )和商務(wù)部昨天還(就此事)召開(kāi)了會(huì )議。我們也正在做一些法律上的準備。”
  
  另一家大型光伏企業(yè)天合光能的人士對本報記者稱(chēng),目前正在關(guān)注此事,并配合商務(wù)部和中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )的工作。
  
  自去年以來(lái),美歐發(fā)難中國光伏產(chǎn)業(yè)的事情一直是輿論的熱點(diǎn)。
  
  來(lái)自賽迪智庫的數據顯示,2013年,我國光伏組件對歐出口份額由近65%下降至30%,而日本躍居重要地位,成為非常大的出口國,出口額約為22億美元,占總出口額的22%。對美國、印度和南非的出口額分別占10%、5.2%和4.5%,出口呈多元化發(fā)展態(tài)勢。
  
  歐盟對中國光伏產(chǎn)品“雙反”案,經(jīng)中國相關(guān)部門(mén)與歐委會(huì )多次溝通磋商,并經(jīng)過(guò)雙方行業(yè)協(xié)會(huì )的艱難談判,取得一定緩解。
  
  中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )的信息顯示,2013年12月5日,歐委會(huì )發(fā)布歐盟光伏反傾銷(xiāo)與反補貼案終裁公告,除價(jià)格承諾企業(yè)外,對中國光伏組件與電池征收47.7%到64.9%不等的雙反稅。已于2013年8月6日生效的價(jià)格承諾繼續有效,承諾企業(yè)增至121家(新加入27家),占調查期內對歐盟出口總額的80%左右。此次價(jià)格承諾同時(shí)涵蓋反傾銷(xiāo)與反補貼案件,涉案產(chǎn)品范圍排除硅片。雙反措施和價(jià)格承諾自2013年12月6日起正式生效,期限2年。
  
  不過(guò),美國對中國光伏產(chǎn)品卻采取了損人不利己的措施。
  
  2013年美國有關(guān)部門(mén)認定,從中國進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè),美國將對此類(lèi)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。而剛剛進(jìn)入2014年,美國又將貿易摩擦的矛盾朝向了“來(lái)自中國寶島的光伏產(chǎn)品”。
  
  目前,美國的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)正呈現快速增長(cháng)。光伏市場(chǎng)研究機構NPDSolarbuzz給中國經(jīng)濟時(shí)報提供的數據顯示,2013年美國等待安裝的太陽(yáng)能光伏項目?jì)湓鲩L(cháng)了7%,現已超過(guò)43GW。該機構預計,2014年美國將成為繼中國和日本之后大部分國家第三大太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)。
  
  據NPDSolarbuzz的分析師介紹,為了能在政策到期之前獲得30%的美國投入資金稅收抵免,如今美國太陽(yáng)能光伏項目開(kāi)發(fā)商將不得不迅速從“初步計劃”和“計劃”階段轉向“建設”或“完工”階段。
  
  有光伏企業(yè)人士此前對中國經(jīng)濟時(shí)報記者表示,應對美國的“雙反”,有些光伏產(chǎn)品可以通過(guò)中國寶島或者日本的代工進(jìn)行規避,而此次美國SolarWorld公司明顯想阻截這一渠道,進(jìn)一步削弱中國光伏產(chǎn)品在美國市場(chǎng)的生存空間。
  
  未來(lái),中國光伏企業(yè)還要繼續面臨全部市場(chǎng)的考驗。賽迪智庫光伏產(chǎn)業(yè)課題組相關(guān)人士對中國經(jīng)濟時(shí)報記者表示,2014年,中國光伏產(chǎn)業(yè)將面臨復雜多變的國內外形勢,既有光伏政策密集出臺所帶來(lái)的利好,又有全部市場(chǎng)不確定和供需恐進(jìn)一步失衡等不利因素帶來(lái)的挑戰。

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