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走向理性投入資金回報之路
除了消弭RES設立資金赤字,YPEKA副部長(cháng)AsimakisPapageorgiou表示,新追溯措施還有助于削減電力成本及提升項目的內部回報率(IRR),以便令所有的RES電力制造商擁有相似的投入資金回報率。
其實(shí)這類(lèi)論調并不新鮮。Papageorgiou在給RAE的信中寫(xiě)道,在歐洲,光伏項目的投入資金回報率約為8%-9%。不過(guò),在希臘,光伏項目的投入資金回報率要高達36%,并且具有更高的趨勢。將希臘光伏項目的投入資金回報率調節到理性水平是非常有必要的。
于此同時(shí),歐盟發(fā)布一份名為《2030年歐洲氣候與能源趨勢》的報告。歐盟委員會(huì )在報告中指出,向希臘RS提供支持會(huì )導致過(guò)度補償,并且隨著(zhù)時(shí)間的推移無(wú)法維持。希臘相關(guān)部門(mén)應該推出措施力爭在2014年底之前實(shí)現收支平衡。與此同時(shí),應該提供具有成本效益的方式,以免消費者負擔過(guò)重。
不過(guò),批評人士認為,希臘相關(guān)部門(mén)近期的“新政”措施只是在矯正去年政策的“拼湊物”。通過(guò)更為謹慎與有利的公共政策規劃,過(guò)度補貼及過(guò)高的投入資金回報率完全可以避免。
正因為此,希臘光伏能源制造商協(xié)會(huì )(SPEF)對該“新政”的反應并不令人吃驚。SPEF回應稱(chēng),本質(zhì)上,新法案與希臘的法律框架并不向榮,完全違反了合同與貿易的自由。當前希臘太陽(yáng)能市場(chǎng)的混亂完全由相關(guān)部門(mén)的政策所致。不過(guò),針對當前問(wèn)題出臺的決定還是有其必要性,想必將來(lái)會(huì )帶來(lái)重大改變。
新法案另一個(gè)重大變革即要求銀行削減RES投入資金者的利率,并接受因其而帶來(lái)的損失。此外,SPEF要求PPA期限延長(cháng)至8.5年,且價(jià)格更高。不過(guò),該機構回絕了光伏設施安裝的申請,稱(chēng)當前態(tài)勢無(wú)法確保安裝流程的順暢。
相反,自終止安裝申請導致希臘太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)損失超75%的就業(yè)崗位之后,希臘光伏企業(yè)協(xié)會(huì )(HELAPCO)權利支持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)重新開(kāi)閘。
由于部分較老的項目FIT補貼費率削減了超五十個(gè)百分點(diǎn),希臘光伏投入資金者近期紛紛在清算自我損失。然而,雖然光伏設施追溯性補貼削減,但希臘光伏項目的投入資金回報率依然高于歐洲平均水平;诖,諸多項目的命運其實(shí)取決于投入資金者的資產(chǎn)負債表。
新提案的公眾咨詢(xún)將于3月13日結束。屆時(shí),希臘相關(guān)部門(mén)將嘗試在國會(huì )通過(guò)該法案。據相關(guān)機構報告顯示,截至2014年1月低,希臘光伏累計裝機量約為2.6吉瓦,其中1吉瓦來(lái)自2013年。
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