【中玻網(wǎng)】在世貿籌備剛剛裁定美國2012年對華光伏“雙反”違規后，美國再次啟動(dòng)“雙反”調查，初裁來(lái)自中國大陸和寶島地區的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)行為。  

    美國對我國光伏產(chǎn)品啟動(dòng)第二次“雙反”調查，無(wú)疑刺痛了國內眾多光伏企業(yè)的神經(jīng)。包括尚德、英利、阿特斯在內的光伏企業(yè)紛紛發(fā)表聲明，表示強烈反對,并進(jìn)行絕地反擊。  

    相關(guān)人士指出，美國商務(wù)部這次的調查是上一次對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調查的延續，主要目的是通過(guò)遏制中國在新能源市場(chǎng)上的作用來(lái)打壓中國。  

    美國再啟“雙反”調查  

    當地時(shí)間7月25日，美國商務(wù)部宣布初裁結果，認定從中國大陸和寶島地區進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)行為。其中，從中國大陸銷(xiāo)售至美國的產(chǎn)品將被課征26.33%至58.87%的反傾銷(xiāo)稅；而從寶島銷(xiāo)售至美國的產(chǎn)品則被課征27.59%至44.18%的反傾銷(xiāo)稅。  

    這是美國第二次對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調查。2011年底，美方對中國出口到美國的光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調查，較終決定對從中國進(jìn)口的光伏電池征收18.32%至249.96%的反傾銷(xiāo)稅率；反補貼稅率定為14.78%至15.97%。  

    商務(wù)部貿易救濟調查局副局長(cháng)劉丹陽(yáng)對《中國聯(lián)合商報》等媒體表示，美國商務(wù)部再次對我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調查，使我國相關(guān)產(chǎn)品對美出口形勢更加嚴峻。  

    據記者了解，在2013年我國光伏產(chǎn)品出口總額中，美國市場(chǎng)占比為13.64%。按照美國方面的預測，今年美國光伏安裝量約在5-6吉瓦，其中一半以上是中國組件產(chǎn)品。中國可更新能源學(xué)會(huì )相關(guān)人士預計，美國新一輪“雙反”將會(huì )影響中國光伏產(chǎn)品出口20億-30億美元。  

    業(yè)內分析人士指出，當前國內光伏產(chǎn)業(yè)持續復蘇，海外市場(chǎng)仍起著(zhù)重要作用。美國再次對我國實(shí)施“雙反”調查，一方面會(huì )對國內光伏企業(yè)在美國市場(chǎng)的發(fā)展造成沖擊；另一方面或將會(huì )引起一些新興市場(chǎng)國家的效仿，使行業(yè)復蘇徒添變數。  

    中國可更新能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦告訴記者，美國商務(wù)部現在的調查是上一次對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調查的延續，主要目的是通過(guò)遏制中國在新能源市場(chǎng)上的作用來(lái)打壓中國，“這種不公正的貿易保護主義對中美都沒(méi)有好處”。  

    此前，世界貿易籌備(WTO)相繼發(fā)布了兩份中國訴美國的貿易爭端裁決報告。其中一份裁決指出，2012年美國對中國太陽(yáng)能電池板發(fā)起的反補貼措施違反了世貿《補貼與反補貼措施協(xié)議》，美國對來(lái)自中國的太陽(yáng)能電池板征收了不當關(guān)稅。  

    在WTO裁定發(fā)布之后，商務(wù)部部長(cháng)高虎城就此發(fā)表了講話(huà)，強烈敦促美方遵守法律和規則，防止濫用貿易救濟措施。同時(shí)，我國光伏企業(yè)也對WTO的裁定給予了認可。  

    不過(guò)，在業(yè)內人士看來(lái)，雖然WTO作出了裁定，但是前景也不容樂(lè )觀(guān)。我國光伏行業(yè)相關(guān)人士趙玉文對記者說(shuō)，WTO的裁定應該會(huì )對美國對華的第二次“雙反”產(chǎn)生一定的影響，“有可能出現美國會(huì )根據WTO的裁決，重新執行反傾銷(xiāo)、反補貼幅度，但是也有可能出現美國對裁定進(jìn)行上訴，這個(gè)時(shí)間持續會(huì )較長(cháng)，這段時(shí)間美國仍然會(huì )繼續執行‘雙反’決定。”  

    中國企業(yè)絕地反擊  

    美國商務(wù)部對我國光伏產(chǎn)品啟動(dòng)第二次“雙反”調查，無(wú)疑刺痛了國內眾多光伏企業(yè)的神經(jīng)。包括尚德、英利、阿特斯在內的光伏企業(yè)紛紛發(fā)表聲明，表示強烈反對。  

    根據程序，美國商務(wù)部將于今年12月做出反傾銷(xiāo)終裁，美國全部貿易委員會(huì )將于2015年1月做出終裁。如果二者均做出肯定性裁決，美國海關(guān)將正式開(kāi)征反傾銷(xiāo)稅。如此高額的懲罰性關(guān)稅將完全令中國光伏產(chǎn)品在美國市場(chǎng)失去競爭力。  

    尚德重要地位執行官羅鑫表示：“美國裁決對無(wú)錫尚德征收35%的關(guān)稅是完全不公平的，因為我們公司并沒(méi)有獲得相關(guān)部門(mén)補貼。我們生產(chǎn)高品質(zhì)、低成本光伏組件的能力，源于我們效率高的制造工藝以及供應鏈的規模。”  

    “國內光伏企業(yè)剛剛走出低谷，一旦被征收高額關(guān)稅，將會(huì )重創(chuàng )我國光伏產(chǎn)業(yè)。”英利宣傳部劉重遠告訴記者，如果美國商務(wù)部較終裁定輸美產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和補貼行為，我國光伏產(chǎn)業(yè)將再次面臨重要挑戰，而持續3年之久的行業(yè)調整將會(huì )繼續。