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產(chǎn)能過(guò)剩需通過(guò)市場(chǎng)化方式化解

來(lái)源:廣州日報 2014/9/25 9:48:28

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中玻網(wǎng)】當前中國產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題并非是市場(chǎng)經(jīng)濟中的一種常態(tài),而是計劃經(jīng)濟干預方式所導致的結果。
  
  對于目前國內嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,就得以市場(chǎng)化的方式來(lái)化解,而不是再以計劃經(jīng)濟思維方式來(lái)解決。
  
  國內化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中,出現了一些地區“剃頭挑子一頭熱”的現象,即化解過(guò)剩產(chǎn)能政策出臺之后,不僅出現了政策落實(shí)進(jìn)展不一,一些地方也出現越要化解過(guò)剩產(chǎn)能,產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題越是嚴重的情形。
  
  實(shí)際上,在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟里,產(chǎn)能過(guò)剩是一種常態(tài)。市場(chǎng)經(jīng)濟永遠是一種產(chǎn)品過(guò)剩的經(jīng)濟。只有產(chǎn)能過(guò)剩,才能通過(guò)激烈的市場(chǎng)競爭優(yōu)勝劣汰,市場(chǎng)才能把價(jià)廉物美的產(chǎn)品留下來(lái),把不適應市場(chǎng)的產(chǎn)品淘汰掉。
  
  當前中國產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題并非是市場(chǎng)經(jīng)濟中的一種常態(tài),而是計劃經(jīng)濟干預方式所導致的結果。比如一些產(chǎn)能過(guò)剩突出的行業(yè)都曾經(jīng)是受過(guò)鼓勵的行業(yè)。也就是說(shuō),當前國內一些行業(yè)的嚴重產(chǎn)能過(guò)剩有可能是相關(guān)部門(mén)錯誤的產(chǎn)業(yè)政策所導致的結果。
  
  這也意味著(zhù)目前是該對一些產(chǎn)業(yè)政策認真反思的時(shí)候了。而反思這些產(chǎn)業(yè)政策較為核心的問(wèn)題,就是回到十八屆三中全會(huì )決定以市場(chǎng)對資源配置起決定性作用的原則上來(lái),而不是相關(guān)部門(mén)對一些產(chǎn)業(yè)及行業(yè)采取過(guò)度鼓勵、干預和參與的政策。這是當前國內產(chǎn)能過(guò)剩較為重要的根源之一。否則,舊有產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題剛化解,新的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題又會(huì )出現。
  
  產(chǎn)能過(guò)剩的另一個(gè)原因就是地方間的激烈競爭。一些地方在招商引資中相互爭搶?zhuān)偷貎r(jià)、低環(huán)境標準,造成企業(yè)過(guò)度進(jìn)入,過(guò)度投入資金。這就容易造成一些企業(yè)為了優(yōu)惠而投入資金,企業(yè)上項目不是從市場(chǎng)的前景角度來(lái)考慮,而是為了圈地。這就使一些地方引進(jìn)項目的短期效應十分明顯,項目規模大的企業(yè)越來(lái)越多,從而使項目重復上馬、重復投入資金越來(lái)越嚴重。
  
  而且對重化工業(yè)來(lái)說(shuō),比如鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等企業(yè),由于這些企業(yè)在某些市縣范圍內往往都是要點(diǎn)骨干企業(yè)、利稅大戶(hù)。當這些行業(yè)或企業(yè)遇到經(jīng)濟周期性調整出現產(chǎn)能過(guò)剩需要整頓時(shí),不少地方相關(guān)部門(mén)寧愿讓這些企業(yè)維持著(zhù),也不愿讓這些企業(yè)死掉。
  
  因此,對于目前國內嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,就得以市場(chǎng)化的方式來(lái)化解,而不是再以計劃經(jīng)濟思維方式來(lái)解決。首先,相關(guān)部門(mén)除了對一些影響民生的行業(yè)及弱勢產(chǎn)業(yè)(比如農業(yè))直接資助政策之外,對于其他行業(yè)及產(chǎn)業(yè),相關(guān)部門(mén)只能有產(chǎn)業(yè)指引。所謂的產(chǎn)業(yè)指引,就是通過(guò)有經(jīng)驗性的研究,告訴企業(yè)及市場(chǎng)某些產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景,讓企業(yè)自行來(lái)判斷應該進(jìn)入或不進(jìn)入哪些產(chǎn)業(yè)或行業(yè),而不是相關(guān)部門(mén)替代企業(yè)來(lái)作出這種投入資金決策。
  
  其次,一體改變地方相關(guān)部門(mén)的業(yè)績(jì)考核標準及考核體系,減弱地方相關(guān)部門(mén)對項目引進(jìn)的短期性、盲目性及非科學(xué)性。
  
  第三,在當前化解產(chǎn)能過(guò)剩的過(guò)程中,要減少相關(guān)部門(mén)行政性的干預,要用市場(chǎng)經(jīng)濟方式來(lái)進(jìn)行。

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