【中玻網(wǎng)】繼去年光伏貿易爭端達成和解后，中國與歐盟在電信領(lǐng)域的貿易摩擦也畫(huà)上了句號。在上周結束的第28屆中國—歐盟經(jīng)貿混委會(huì )上，中歐雙方就中國無(wú)線(xiàn)通信設備反補貼案達成一致，歐盟承諾立即啟動(dòng)撤銷(xiāo)該反補貼案的內部程序。相關(guān)人士認為，這一事件對中國通信產(chǎn)業(yè)拓展歐洲市場(chǎng)具有里程碑意義，也為正在進(jìn)行的中歐雙邊投入資金協(xié)定談判開(kāi)了個(gè)好頭。
　　
　　中國制造為歐盟帶來(lái)好處
　　
　　這起針對中國無(wú)線(xiàn)設備的“雙反”案源于去年5月，在沒(méi)有任何歐洲公司起訴的情況下，歐盟委員會(huì )突然“原則上決定”對產(chǎn)自中國的無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò )與關(guān)鍵設備展開(kāi)反傾銷(xiāo)與反補貼調查，矛頭直指在歐洲市場(chǎng)業(yè)務(wù)量非常大的華為和中興兩家中國電信設備制造商。盡管今年3月，歐盟宣布停止對從中國進(jìn)口的無(wú)線(xiàn)通信產(chǎn)品與關(guān)鍵設備展開(kāi)反傾銷(xiāo)調查，但仍保持展開(kāi)反補貼調查的立場(chǎng)。此次中歐雙方達成的協(xié)議表明，歷時(shí)一年多的該“雙反”調查終于宣告結束。
　　
　　事實(shí)上，針對中國無(wú)線(xiàn)通信產(chǎn)品的“雙反”調查是毫無(wú)道理的。與之相反的是，正是由于華為、中興等中國通信企業(yè)依靠物美價(jià)廉的產(chǎn)品、過(guò)硬的質(zhì)量和優(yōu)異的服務(wù)等優(yōu)勢打入歐洲市場(chǎng)，打破了歐洲老牌電信企業(yè)一統歐洲的格局，進(jìn)一步降低了歐洲消費者的通信成本。
　　
　　不僅如此，中國企業(yè)和中國制造也為歐洲創(chuàng )造了更多就業(yè)崗位。商務(wù)部研究院全部市場(chǎng)研究部副主任白明對本報記者表示，以光伏產(chǎn)品為例，其組裝是在中國，安裝是在歐美，產(chǎn)業(yè)鏈的后部環(huán)節所占比例很大。由于我國在制造業(yè)環(huán)節的成本較低，使得歐美在安裝環(huán)節給本國剩余勞動(dòng)力也找到了出路，安裝、銷(xiāo)售、售后服務(wù)等環(huán)節等對勞動(dòng)力的吸納量不低于制造環(huán)節，所以是對歐美來(lái)說(shuō)有實(shí)惠的。因此，光伏這一條產(chǎn)業(yè)鏈上的每個(gè)環(huán)節都能解決很多就業(yè)，實(shí)際上是雙贏(yíng)的結果。
　　
　　貿易爭斗只會(huì )兩敗俱傷
　　
　　然而，受到近年來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)乏力的影響，歐盟貿易保護主義不斷抬頭，針對中國產(chǎn)品的“雙反”調查日益增多。
　　
　　尤其是去年歐盟對華發(fā)起光伏產(chǎn)品“雙反”案，是中歐迄今為止非常大的貿易摩擦、大部分國家涉案金額非常大的貿易爭端。對中國來(lái)說(shuō)，此案涉及中國200多億美元的對歐出口額及中國上千家企業(yè)的生存和大量就業(yè)。而對歐盟來(lái)說(shuō)，相關(guān)機構調查顯示，如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將使歐盟消費者對光伏產(chǎn)品的需求下滑，導致歐盟3年內失去24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位以及272億歐元的“附加值”。顯然，貿易爭斗是兩敗俱傷的結果。
　　
　　“去年歐盟對中國光伏進(jìn)行制裁，我國對歐盟的葡萄酒和多晶硅等也進(jìn)行了反制裁。歐盟由此明白，制裁只會(huì )是雙輸的結果。”白明認為，歐盟此次解決無(wú)線(xiàn)通信設備的舉動(dòng)是明智的。目前歐洲市場(chǎng)仍較為脆弱，撤銷(xiāo)對華制裁對歐洲通信企業(yè)拓展中國市場(chǎng)是有好處的。雙方通過(guò)溝通的方式來(lái)解決貿易爭端是較好的方式。
　　
　　中歐合作有望再上臺階
　　
　　經(jīng)濟體之間出現貿易摩擦應屬正常，關(guān)鍵在于妥善處理。自去年以來(lái)，中歐雙方通過(guò)積較對話(huà)和磋商成功解決了光伏電池、多晶硅、葡萄酒等產(chǎn)品的貿易摩擦，取得了互利共贏(yíng)的結果。
　　
　　中歐貿易近幾年增長(cháng)勢頭迅猛，雙邊貿易額從2010年的4797億美元上升至2013年的5591億美元，增長(cháng)了16.5%，未來(lái)繼續保持增長(cháng)的潛力仍很大。因此，中歐采取經(jīng)貿合作而不是對抗符合雙方的共同利益。
　　
　　事實(shí)上，中國需要歐洲，歐洲也需要中國，中歐合作未來(lái)更上一層樓不僅具有經(jīng)濟意義，更有戰略意義。中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅認為，當前正在進(jìn)行的中歐雙邊投入資金協(xié)定談判應是此次爭端得以和平解決的大背景，談判符合中歐雙方利益，是當前中歐之間名副其實(shí)的“大局”。
　　
　　“如果中歐能達成雙邊投入資金協(xié)定，將給未來(lái)雙方經(jīng)貿合作吃下定心丸。”在白明看來(lái)，投入資金協(xié)定既可以減少雙邊投入資金風(fēng)險，給予政策上的保障，也可以減少貿易糾紛，明確雙方的責任。投入資金協(xié)定的簽署過(guò)程也是一場(chǎng)博弈，需要照顧到雙方各自利益。能否達成協(xié)議關(guān)鍵在于雙方是否存在共贏(yíng)點(diǎn)，雙方共贏(yíng)的面積越大對協(xié)定的達成就更有利。此次貿易爭端的解決表明，中歐貿易合作更趨于理性，為投入資金協(xié)議的達成創(chuàng )造了有利條件。