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(三)產(chǎn)品銷(xiāo)售嚴重依賴(lài)國外市場(chǎng)
1.國內市場(chǎng)需求不足
相對于我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能與產(chǎn)量的增速來(lái)說(shuō),我國國內的光伏市場(chǎng)需求還不足以支撐產(chǎn)能的高速擴張。我國是太陽(yáng)能電池等光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)大國,但仍是光伏發(fā)電市場(chǎng)應用小國,我國光伏產(chǎn)業(yè)對全部市場(chǎng)的依賴(lài)程度在90%以上(見(jiàn)圖2)。
太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機方面仍然以歐洲、日本和美國為主,相比之下我國光伏裝機容量占世界光伏裝機容量的比重非常小(見(jiàn)表3)。
2.歐洲市場(chǎng)萎縮
光伏發(fā)電成本遠高于常規能源,因此目前各國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上都依賴(lài)相關(guān)部門(mén)補貼。自2011年起,受全部資金危機尤其歐債危機的影響,作為大部分國家光伏組件非常大需求地的歐洲多國不斷削減太陽(yáng)能相關(guān)部門(mén)補貼,使得歐洲光伏市場(chǎng)開(kāi)始不斷萎縮,在其國內各光伏企業(yè)不斷倒閉的同時(shí),也給中國光伏企業(yè)帶來(lái)了沉重的打擊。歐洲市場(chǎng)需求原本占據世界光伏裝機規模的70%以上,更占到中國光伏電池出口規模的80%,歐洲市場(chǎng)的萎縮,使得中國巨大的產(chǎn)能無(wú)法消化,企業(yè)處境困難,在競相降價(jià)搶占市場(chǎng)的過(guò)程中利潤大幅下滑。
此外,歐盟于2012年9月開(kāi)始,對中國出口光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調查。2013年8月,中歐雙方經(jīng)過(guò)多輪談判后決定,以“價(jià)格承諾”的方式達成“友好解決方案”,中國企業(yè)每年可向歐洲出口7GW的組件配額,配額內的產(chǎn)品將不征收“雙反”稅率,但需要承諾產(chǎn)品價(jià)格不低于0.56歐元/瓦,自2013年12月6日起,將對未參與“價(jià)格承諾”的中國太陽(yáng)能板生產(chǎn)商征收反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅。至此,雖然中歐光伏爭端落下帷幕,但價(jià)格承諾導致產(chǎn)品競爭力下降、組件配額對出口規模限制、較高的“雙反”稅率與相關(guān)部門(mén)補貼削減共同帶來(lái)的歐洲市場(chǎng)萎縮已成定局。
3.美國“雙反”雪上加霜
2011年10月19日,SolarWorld牽頭其他6家美國光伏企業(yè)向美國相關(guān)部門(mén)提起調查申請,指控中國公司對美傾銷(xiāo)多晶硅光伏太陽(yáng)能電池,并收受中國相關(guān)部門(mén)的不當補貼,要求美國相關(guān)部門(mén)發(fā)起“雙反”調查。這對90%的光伏組件需要出口的中國企業(yè)而言無(wú)疑雪上加霜。
在反傾銷(xiāo)調查終裁結果中,主要被告尚德電力和天合光能被判定傾銷(xiāo)幅度為別為31.73%和18.32%,與初裁結果相比,傾銷(xiāo)稅率由31.14%下調至18.32%;在反補貼方面,尚德及其關(guān)聯(lián)的10家公司被判定接受補貼14.78%,天合為15.97%,其他光伏進(jìn)口商和制造商為15.24%,反補貼稅率大大高于初裁的2.9%至4.73%。隨著(zhù)當前光伏組件價(jià)格不斷下降,組件企業(yè)的利潤空間已經(jīng)非常小,高額的關(guān)稅將把國內很多光伏企業(yè)的產(chǎn)品拒之美國市場(chǎng)門(mén)外。
4.新興市場(chǎng)上升空間有限
受貿易摩擦影響,2013年上半年中國光伏電池片及組件對外出口額銳減30.97%至65.22億美元,其較核心的原因是出口價(jià)格下降41.07%(盡管出口量增長(cháng)17.02%)。對歐洲、北美、大洋洲的出口額大幅下滑,但對亞非拉出口有所增長(cháng)。其中,對亞洲出口同比增長(cháng)1.5倍(150.49%),提升至出口總額的五分之二(37.99%),超過(guò)原中國靠前大出口市場(chǎng)歐盟;對非出口保持連續快速增長(cháng),同比增長(cháng)近5倍(499.73%)。
在新興市場(chǎng)的成績(jì)亮眼,并非由于這些市場(chǎng)需求猛增,而是因為歐美市場(chǎng)萎縮,中國光伏產(chǎn)品被迫轉向。日本是2013年大部分國家光伏領(lǐng)域增長(cháng)較快的市場(chǎng)。日本市場(chǎng)的異軍突起事出有因——福島核泄漏發(fā)生后日本國內反對核電站的呼聲,加上2012年7月開(kāi)始實(shí)施的新能源補貼法案《可更新能源法》,為日本太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品市場(chǎng)迅猛增長(cháng)提供了良好契機。但由于夏普、三菱等大企業(yè)基本壟斷了日本國內光伏市場(chǎng),日本國民對外國產(chǎn)品又比較挑剔,中國光伏企業(yè)開(kāi)辟日本市場(chǎng)并非易事。
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