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典型地區的實(shí)踐操作
根據我們在光伏項目并購領(lǐng)域的項目經(jīng)驗,特此挑選內蒙古、河北和遼寧三地落實(shí)光伏補貼政策的具體情況進(jìn)行對比和說(shuō)明。
內蒙古
內蒙古太陽(yáng)能資源較為豐富,光伏項目的投入資金競爭相對激烈,各盟市能源主管部門(mén)每年年末根據自治區下達的年度規模指標,編制下一年度本地區具備投產(chǎn)能力的項目建設實(shí)施方案,該方案中的太陽(yáng)能電站必須是已備案并取得電網(wǎng)企業(yè)接入系統審查意見(jiàn)的項目。列入國家年度建設實(shí)施方案的太陽(yáng)能電站備案項目,應在辦理完土地、環(huán)保、節能、安全、規劃、水土保持、社會(huì )穩定風(fēng)險評估等手續后盡快開(kāi)工建設。建完投產(chǎn)的太陽(yáng)能電站項目,自取得自治區能源局出具的項目竣工驗收復核意見(jiàn)后方可申報可更新能源電價(jià)附加資金補貼。補貼標準參照適用國家發(fā)布的光伏項目補貼標準。
河北
根據我們在河北省內的項目經(jīng)驗,并結合我們與河北省能源局的溝通,河北省申報可更新能源電價(jià)附加資金補貼的流程與內蒙古并不完全相同,光伏項目一般在被納入建設實(shí)施方案后才進(jìn)行備案。備案后的項目應及時(shí)建設、投產(chǎn)并籌備驗收,并將作為安排并網(wǎng)補貼計劃的重要依據。具體的補貼標準為:
1.集中式光伏發(fā)電按照國家規定的標桿上網(wǎng)電價(jià)銷(xiāo)售給電網(wǎng)企業(yè),由電網(wǎng)企業(yè)申請電價(jià)補貼。對于2014年底前建成投產(chǎn)的光伏電站,其上網(wǎng)電價(jià)在國家確定的光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)基礎上,按照每千瓦時(shí)補貼0.3元執行;2015年底前建成投產(chǎn)的補貼0.2元,2017年底前建成投產(chǎn)的補貼0.1元;自投產(chǎn)之日起執行3年;
2.分布式光伏發(fā)電實(shí)行全電量補貼,補貼標準為每千瓦時(shí)0.42元,對于自用有余上網(wǎng)部分,電網(wǎng)企業(yè)按照當地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)收購。補貼的具體發(fā)放時(shí)間一般為項目投產(chǎn)后,發(fā)放的數額一般會(huì )根據當地實(shí)際的光伏建設情況分成批出售放。
遼寧
遼寧省相關(guān)部門(mén)從2012年開(kāi)始,設立了遼寧省太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)財政補貼資金,對省能源主管部門(mén)核準并網(wǎng)發(fā)電的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項目給予電價(jià)補貼。申請電價(jià)補貼支持的項目應符合如下條件:
1.應符合《遼寧省“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》和經(jīng)國家批準的項目所在地區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,并符合國家節能減排、低碳經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構調整升級的要求;
2.單個(gè)項目裝機容量不低于300千瓦(kWp);
3.光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位應具有保障項目長(cháng)期運行的能力,發(fā)電系統運行期不少于20年;
4.項目經(jīng)省能源主管部門(mén)核準,按程序完成立項和系統集成、關(guān)鍵設備招標,并由當地電網(wǎng)企業(yè)出具同意接入電網(wǎng)意見(jiàn);
5.項目已經(jīng)驗收后正式投產(chǎn),并正常運行。集中式和分布式光伏項目適用統一的電價(jià)補貼標準,即:2012年12月31日之前建成投產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項目,按0.3元/千瓦時(shí)標準給予電價(jià)補貼;2012年以后,補貼標準按照年均遞減10%的比例確定。根據我們與遼寧省發(fā)改委的溝通,遼寧省在“十三五”可能將適用全新的電價(jià)補貼政策,但新政策尚在制定過(guò)程中。
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