【中玻網(wǎng)】近日，有德國媒體的報道稱(chēng)，到2015年底，歐盟委員會(huì )將決定是否繼續延長(cháng)對中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品限制措施5年，目前各成員國和業(yè)界正在進(jìn)行探討，德國聯(lián)邦經(jīng)濟部尚未作出決定。而近日德國30家企業(yè)和協(xié)會(huì )在柏林聯(lián)名要求歐盟取消這一限制。對此，業(yè)內人士稱(chēng)，對于中國光伏產(chǎn)品，歐盟業(yè)界一直是存在贊成和反對兩種聲音，歐盟當地的光伏生產(chǎn)商出于自身利益考慮，一貫主張制裁“物美價(jià)廉”的中國光伏產(chǎn)品，而下游的安裝商則持反對態(tài)度。但從歐委會(huì )當前做法來(lái)看，中國企業(yè)渴望歐盟市場(chǎng)的大門(mén)再次敞開(kāi)的希望或將再次落空。
　　
　　“價(jià)格承諾”協(xié)議將到期
　　
　　7月15日，德國機械設備聯(lián)合會(huì )、BayWa公司、EnBW公司等30家企業(yè)和協(xié)會(huì )在柏林聯(lián)名要求歐盟取消對中國光伏產(chǎn)品的限制措施，理由是歐洲進(jìn)口成本被人為提高了10%，阻礙了光伏市場(chǎng)發(fā)展。德國因此未能實(shí)現加大太陽(yáng)能利用的目標。反對人士認為，光伏模塊等中國產(chǎn)品在該行業(yè)的價(jià)值鏈中所占比重很小，原料、設備安裝、運營(yíng)和并網(wǎng)等環(huán)節占據行業(yè)總產(chǎn)值的75%。
　　
　　此外，德國廣大用電企業(yè)近年來(lái)根據可更新能源法的要求投入資金巨大，以求實(shí)現光伏能源的低廉價(jià)格。但歐盟的限制措施使這些努力無(wú)法收獲全部果實(shí)。
　　
　　此前，在歐洲部分光伏企業(yè)的長(cháng)期和強烈要求下，歐盟于2013年對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰關(guān)稅，后中國光伏企業(yè)積較參與談判，努力爭取歐盟市場(chǎng)。2014年8月6日，歐盟委員會(huì )批準中歐光伏貿易爭端的“價(jià)格承諾”協(xié)議正式生效，有效期至2015年年底。至此，中歐這一涉及金額非常大的貿易摩擦案件成功解決。歐盟委員會(huì )聲明稱(chēng)，中歐雙方就光伏產(chǎn)品達成的價(jià)格承諾協(xié)議得到28個(gè)成員國的一致支持。據悉，歐盟決議包含兩個(gè)部分，一是接受中國光伏出口商提交的“價(jià)格承諾”方案，二是對于那些參與該方案的中國企業(yè)免征臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。沒(méi)有遵守“價(jià)格承諾”的中國企業(yè)將被征收較高64.9%的反傾銷(xiāo)稅。如今時(shí)間已至2015年下半年，“價(jià)格承諾”方案即將到期，事實(shí)上歐委會(huì )在此期間一直調查中國光伏企業(yè)，并且已有企業(yè)被剔出較低“價(jià)格承諾”的名單。
　　
　　中小企業(yè)面臨生存困境
　　
　　卓創(chuàng )資訊光伏分析師孟鵬在接受全部商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，事實(shí)上早在歐盟開(kāi)啟“雙反”的時(shí)候，就存在兩派的分歧，一派是主張制裁的歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，而另一派是反對制裁的下游安裝商。“明顯可以看出，歐委會(huì )的態(tài)度還是側重于保護主張制裁的本土光伏生產(chǎn)商的。而經(jīng)過(guò)前期征稅，國內的光伏出口企業(yè)在歐盟市場(chǎng)已經(jīng)不具備優(yōu)勢，紛紛將市場(chǎng)轉向日本、美國、東南亞等地。歐盟市場(chǎng)大幅縮水，并且裝機規模一直在下降，反倒是美國、日本等國裝機數量穩中有增。”孟鵬說(shuō)。
　　
　　孟鵬告訴記者，日前，歐委會(huì )一直在調查中國光伏出口企業(yè)，據了解目前已經(jīng)有4家被剔出較低價(jià)格承諾名單，后期被剔出名單的企業(yè)預計會(huì )增多。“到今年年底，中歐光伏價(jià)格承諾將到期，也可能會(huì )有延期。歐委會(huì )在調查中一旦再提出什么問(wèn)題，中國企業(yè)的出口稅率有可能面臨被提高，這將直接影響到企業(yè)的對歐出口。”孟鵬說(shuō)。
　　
　　孟鵬表示，現在國內的一些大的光伏出口企業(yè)已經(jīng)在海外布局建廠(chǎng)，這類(lèi)企業(yè)對歐盟的產(chǎn)品出口不會(huì )受到“雙反”等因素的影響，但是對于國內的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，情況就糟糕多了。一是中小企業(yè)資金實(shí)力弱，加上國內當前制造業(yè)也不太好，融入資金貸款困難，不得不縮減產(chǎn)能；二是技術(shù)實(shí)力相對落后，生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品難度大。這類(lèi)企業(yè)很有可能面臨被兼并或者淘汰的結果。“雖然歐盟現在有取消中國光伏產(chǎn)品較低價(jià)格限制的聲音，但從歐委會(huì )當前做法透露的態(tài)度看，是更傾向于貿易保護的。”孟鵬如是說(shuō)。