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【中玻網(wǎng)】河北近日悄然印發(fā)《河北省大氣污染深入治理三年(2015-2017)行動(dòng)方案》,方案并未就PM2.5提出新的治理目標,主要是針對要點(diǎn)城市提出了差異化的治理方案,并就河北如何優(yōu)化能源結構、要點(diǎn)行業(yè)的VOCs治理和達標限期治理等提出了更為具體的治理措施。
作為京津冀三地當中大氣污染較嚴重的地區,河北近日悄然印發(fā)大氣污染治理的“加強版行動(dòng)方案”。
所謂“加強版行動(dòng)方案”即河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室在系統內印發(fā)的《河北省大氣污染深入治理三年(2015-2017)行動(dòng)方案》(以下“簡(jiǎn)稱(chēng)”《深入方案》),目前該方案尚未對社會(huì )公開(kāi)。
“相比2013年9月發(fā)布的《河北省大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),《深入方案》并未就PM2.5提出新的治理目標,主要是針對要點(diǎn)城市提出了差異化的治理方案,并就河北如何優(yōu)化能源結構、要點(diǎn)行業(yè)的VOCs治理和達標限期治理等提出了更為具體的治理措施。”河北省環(huán)保廳副廳長(cháng)殷廣平對21世紀經(jīng)濟報道介紹。
“《深入方案》以包括霾的源解析結果在內的大量科學(xué)研究為基礎,體現了準確打擊、科學(xué)治霾。”環(huán)保部規劃院大氣部環(huán)境模擬與評估研究室主任薛文博對21世紀經(jīng)濟報道分析,無(wú)論是《實(shí)施方案》還是《深入方案》,較為重要的是必須落地執行。
治霾存在四大問(wèn)題
21世紀經(jīng)濟報道獲悉,河北省環(huán)保廳會(huì )同清華大學(xué)、環(huán)保部環(huán)境規劃院、河北省環(huán)境科學(xué)研究院聯(lián)合開(kāi)展研究,對河北省近兩年來(lái)大氣污染防治工作及空氣質(zhì)量改善進(jìn)行了科學(xué)評估,對現有措施以及是否能夠完成“大氣十條”的目標任務(wù)進(jìn)行分析,并提出具有針對性的深化措施,制訂了《深入方案》。
根據河北省環(huán)保廳的統計,從污染物減排來(lái)看,2014年河北省二氧化硫、氮氧化物排放量分別為118.99萬(wàn)噸、151.24萬(wàn)噸,分別比上年削減7.38%、8.47%;主要污染物PM2.5(95ug/m3)、PM10(165ug/m3)、SO2(55ug/m3)、NO2(48ug/m3)、CO(1.5mg/m3)、O3(8h,88ug/m3)平均濃度分別比2013年下降12.0%、13.2%、25.7%、5.9%、16.7%、13.7%。
從空氣質(zhì)量來(lái)看,2014年,河北省空氣質(zhì)量平均達標天數152天,比2013年增加23天;重污染天數平均為66天,比2013年減少14天。
不過(guò),河北省環(huán)保廳在7月14日對外發(fā)布的《河北省2015年大氣污染防治工作實(shí)施計劃》中,對2014年河北治霾行動(dòng)進(jìn)行了完整評估,發(fā)現主要存在四類(lèi)問(wèn)題。
首先是河北省空氣污染重,質(zhì)量均未達標。2014年11個(gè)設區市均未達到國家新環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準,PM2.5年均濃度超國家標準1.7倍,空氣質(zhì)量平均達標率低于全國18.9個(gè)百分點(diǎn),重度及以上污染天數比例高于全國9.5個(gè)百分點(diǎn)。
其次是顆粒物污染指數高,對綜合指數貢獻大。2014年河北省空氣質(zhì)量綜合指數9.07,PM2.5和PM10兩項污染物對綜合指數貢獻55.9%。
再者,采暖期污染排放基數高,對全年空氣質(zhì)量影響大。河北省采暖期PM2.5平均濃度(135ug/m3)比非采暖期(75ug/m3)高80%,約占全年總天數30%的采暖期貢獻了全年近50%的污染物。
第四,區域擴散條件不利,中南部地區污染較重。河北中南部(石家莊、保定、衡水、邢臺、邯鄲)5市PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮平均濃度分別比全省高28.4%、27.9%、10.9%和10.4%,每月空氣污染較重的縣(市、區)此區占比高。
13個(gè)要點(diǎn)城市制定針對性治霾方案
《深入方案》在《實(shí)施方案》的基礎上提出了一個(gè)“加強版三年行動(dòng)計劃”。對照《實(shí)施方案》,《深入方案》盡管并未提出PM2.5治理的新目標,但在工作目標中細化了《實(shí)施方案》提出的部分具體指標。
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