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評論:維持樓市穩定應靠房地產(chǎn)稅法

來(lái)源:法制日報 2015/8/17 14:14:58

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中玻網(wǎng)】治理不合理房?jì)r(jià),一方面需要運用法治手段,尤其是完善的稅制;另一方面需要運用市場(chǎng)手段,即通過(guò)供需平衡實(shí)現房?jì)r(jià)穩定
  
  樓市較嚴限購令出臺了。北京市住建委、通州區人民相關(guān)部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)文,決定加強通州區商品住房銷(xiāo)售管理。通州執行北京史上較嚴限購,四類(lèi)家庭可購買(mǎi)一套商品住房,其中,有一套房的京籍家庭需要3年以上通州戶(hù)籍或在通州繳納社;蚣{稅,才可在通州購買(mǎi)商品住房。
  
  在“北京行政副中心”效應發(fā)生反應下,通州房?jì)r(jià)如同插上了騰飛的翅膀。在7月份宣布通州將建設為“市行政副中心”之后,對此反應較明顯的是房?jì)r(jià),農業(yè)生產(chǎn)體系構統計數據顯示,7月份通州新房成交均價(jià)較6月份上漲18.5%。此次出臺較嚴限購令,目的就是為了舒緩房?jì)r(jià)上漲,穩定通州樓市。
  
  眾所周知,在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境中以行政手段限購存在爭議。但筆者認為,對通州樓市采取緊急限購是及時(shí)和必要的,這是因為,目前沒(méi)有比限購更有效的政策工具,如果不及時(shí)采取限購,通州樓市將會(huì )成為投機的天堂,不僅會(huì )造成通州居民買(mǎi)房難買(mǎi)房貴,也會(huì )滋生樓市泡沫。
  
  在較嚴限購令出臺之前,雖然通州住建部門(mén)加大了執法查處力度,嚴厲打擊捂盤(pán)惜售、虛假宣傳、惡意哄抬價(jià)格等行為,甚至對部分開(kāi)發(fā)商進(jìn)行約談,但據相關(guān)報道,仍有不少項目變相“封盤(pán)”停售,等待“更好的價(jià)格”。采取較嚴限購措施,對投機、違規開(kāi)發(fā)商也是一種教訓。
  
  此外,較嚴限購令還將護航“北京行政副中心”建設。不久前,北京市規劃委有關(guān)負責人在談及“北京行政副中心”時(shí)明確表示,杜絕以房地產(chǎn)為主的帶動(dòng)方式。這是一種很理性的考慮,否則,房地產(chǎn)就會(huì )成為“副中心”建設的主角,影響公共服務(wù)和綜合配套完善,出臺較嚴限購令能夠防止房地產(chǎn)“搶?xiě)蚍?rdquo;。
  
  從目前的情況來(lái)看,通州較嚴限購令短期內不會(huì )退出,直到有相應措施接棒。從有關(guān)跡象推測,較有可能是房地產(chǎn)稅法出臺后,通過(guò)相關(guān)稅制舒緩投入資金投機,然后限購政策退出。鑒于通州房?jì)r(jià)今后反彈的可能性非常大,較嚴限購應該由較嚴稅制來(lái)“接棒”,以法定的稅收措施來(lái)維持樓市長(cháng)久穩定。
  
  十二屆全國人大常委會(huì )立法規劃近日公布,房地產(chǎn)稅法正式列入其中。還有報道披露,房地產(chǎn)稅率將由地方自行決定。這意味著(zhù)房地產(chǎn)稅法正向我們走來(lái),在稅制方面地方也擁有一定自主權。那么,到時(shí)候通州區就可以通過(guò)較嚴稅制舒緩房?jì)r(jià)上漲,這比眼下的較嚴限購更能得到輿論認可。
  
  毫無(wú)疑問(wèn),限購只能限制部分投入資金投機性需求入市,不能從根本上治理不合理房?jì)r(jià)。治理不合理房?jì)r(jià),一方面需要運用法治手段,尤其是完善的稅制;另一方面需要運用市場(chǎng)手段,即通過(guò)供需平衡實(shí)現房?jì)r(jià)穩定。另外,還需要加大保障房供應——雖采取較嚴限購,但通州房?jì)r(jià)已處于高位,部分居民的居住權益需要通過(guò)住房保障政策來(lái)實(shí)現。
  
  當然,穩定通州房?jì)r(jià)也需要從均衡公共資源入手,因為人口是隨著(zhù)公共資源轉移而轉移的,房?jì)r(jià)是隨著(zhù)人口變化而變化的。所以,通州雖然確定為“北京行政副中心”,但也要防止公共資源在通州扎堆。首都的公共資源既要向周邊省市合理疏解,也要適當向通州區之外的其他區縣科學(xué)疏解。

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