【中玻網(wǎng)】國家能源局新能源和可更新能源司副司長(cháng)梁志鵬稱(chēng)，光伏補貼未來(lái)8-10年不會(huì )停，未來(lái)補貼會(huì )有所傾斜，要點(diǎn)發(fā)展分布式光伏。
　　
　　梁志鵬在10月12日舉行的“2015中國光伏帶領(lǐng)者峰會(huì )上”作出上述表示。梁志鵬還說(shuō)，“十三五”期間，要實(shí)現非化石能源15%的目標，目前由于水電投產(chǎn)增速降低，核電建設規模有限，只能依靠風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，光伏發(fā)電繼續保持較快發(fā)展，尤其是要擴大分布式規模。
　　
　　不過(guò)按照光伏補貼未來(lái)8-10年不會(huì )停的說(shuō)法，補貼會(huì )延續到“十三五”之后。此前相關(guān)部門(mén)文件的口徑多提出，到2020年實(shí)現光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當，在配電側實(shí)現平價(jià)。
　　
　　光伏補貼將逐漸降低
　　
　　梁志鵬提出，光伏行業(yè)未來(lái)要提高轉換效率降低成本，到2020年，系統成本達到每瓦5元以下。同時(shí)要實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，具備強大的自主研發(fā)能力，關(guān)鍵設備實(shí)現國產(chǎn)化，全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)配套體系。
　　
　　此外，國家將通過(guò)政策引導先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品擴大市場(chǎng)，加大領(lǐng)跑者示范基地建設規模。梁志鵬還稱(chēng)，光伏行業(yè)處于關(guān)鍵轉型期，要實(shí)現規模擴展型發(fā)展到質(zhì)量效益型發(fā)展的轉變；實(shí)現高補貼政策依賴(lài)模式向低補貼競爭力提高模式轉變。
　　
　　國務(wù)院2014年底發(fā)布《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃（2014-2020年）》提出，2020年將實(shí)現“光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當”。
　　
　　根據光大經(jīng)濟權益憑證的研究報告，2014年底中國光伏地面電站平準化成本在0.7-0.9元/度，分布式光伏在1-1.2元/度。全國平均工業(yè)電價(jià)約為0.78元/度，居民電價(jià)則約為0.53元/度。
　　
　　不過(guò)光伏電池和組件的成本下降也很快。據天合光能統計，2007-2015年的8年間，光伏組件的市場(chǎng)價(jià)格從每瓦36元下降到現在3.5元-3.8元，下降了86.4%，并網(wǎng)光伏系統價(jià)格從每瓦60元降到每瓦7元-8元，下降了86.7%，逆變器價(jià)格從每瓦4元下降到了每瓦0.3元，下降了90%以上。
　　
　　同時(shí)，光伏發(fā)電成本已從每度電超過(guò)2元下降至約0.8元，不斷向平價(jià)電力時(shí)代轉換。此前曾農業(yè)生產(chǎn)體系構預計，2020年實(shí)現售電側平價(jià)后，補貼將逐漸退出。不過(guò)梁志鵬的講話(huà)顯示，主管部門(mén)可能會(huì )將補貼延遲到2025年左右。
　　
　　不過(guò)補貼延續不等于補貼額不會(huì )下調，風(fēng)電在此前發(fā)展中就曾因為補貼下跌預期造成“搶裝”。大型光伏地面電站也因為政策變動(dòng)，在西北光能資源豐富的地區規�？焖僭鲩L(cháng)。
　　
　　“十三五”太陽(yáng)能大發(fā)展
　　
　　《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃》確定2020年的太陽(yáng)能發(fā)展目標，“加快建設分布式光伏發(fā)電應用示范區，穩步實(shí)施太陽(yáng)能熱發(fā)電示范工程。到2020年，光伏裝機達到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當。”
　　
　　中國可更新能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦對記者稱(chēng)，為了實(shí)現2020年非化石能源占能源消費比例達到15%的目標，目前業(yè)內已經(jīng)在討論上調1億千瓦的預設目標，甚至有可能調高一倍，達到2億千瓦。
　　
　　能源局通報的情況顯示，截至今年6月底，全國光伏發(fā)電裝機容量達到3578萬(wàn)千瓦，其中，光伏電站3007萬(wàn)千瓦，分布式光伏571萬(wàn)千瓦。光伏發(fā)電裝機已完成“十二五”3500萬(wàn)千瓦的目標。
　　
　　能源局為此專(zhuān)門(mén)調增今年光伏電站規模，全國增加光伏電站建設規模530萬(wàn)千瓦，對比此前能源局下達的2015年全國光伏電站新增建設1780萬(wàn)千瓦的規模，增加30%。
　　
　　此次增加的光伏裝機針對性強，主要用于支持光伏電站建設條件優(yōu)越、已下達建設計劃完成情況好以及積較創(chuàng )新發(fā)展方式的新能源示范城市、綠色能源示范縣等地區建設光伏電站。
　　
　　9月底，能源局還發(fā)文籌備太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目建設。“十二五”可更新能源規劃中，太陽(yáng)能熱發(fā)電總裝機目標為100萬(wàn)千瓦，截至目前實(shí)際投運的商業(yè)電站只有中控青海德令哈10MW項目，離目標尚遠。
　　
　　針對光伏發(fā)電裝機規�？焖僭鲩L(cháng)后出現的“棄光”，孟憲淦分析說(shuō)，棄光和上規模是一對矛盾，但是在當前核電進(jìn)展不順利、風(fēng)電新增規模較為穩定、水電新項目條件不好的情況下，還是得加碼光伏發(fā)電。