【中玻網(wǎng)】國家能源局新能源和可更新能源司司長(cháng)朱明表示，“十三五”時(shí)期，大幅度提高可更新能源在能源生產(chǎn)和消費中的比重，實(shí)現風(fēng)電等可更新能源從補充能源向替代能源轉變，應該是做好“十三五”規劃以及行業(yè)管理的主基調。
　　
　　綜合國家能源局、科技部、工信部等主管部委的發(fā)言可以發(fā)現“十三五”監管政策的基調大致為降低補貼、降低成本、穩定規模、整合行業(yè)。多位政策制定者預計，“十三五”將真實(shí)成為市場(chǎng)大浪淘沙的階段，這比兩年前市場(chǎng)低迷時(shí)更甚。
　　
　　2015年10月13-15日，北京全部風(fēng)能、光伏大會(huì )在北京召開(kāi)。自2008年舉辦首屆會(huì )議以來(lái)，北京全部風(fēng)能、光伏大會(huì )已逐漸成為一個(gè)行業(yè)的標桿性會(huì )議。
　　
　　此次會(huì )議的參展商達到罕見(jiàn)的600多家，來(lái)自大部分國家20多個(gè)國家和地區。從參展商的數量和發(fā)布的新產(chǎn)品的特點(diǎn)不難看出，在經(jīng)歷了數年低迷后，中國風(fēng)電、光伏行業(yè)已從回暖之勢轉為快速發(fā)展，風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)正在從規模導向轉為成本導向，并且將借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現智能、精細管理。
　　
　　綜合國家能源局、科技部、工信部等主管部委的發(fā)言可以發(fā)現“十三五”監管政策的基調大致為降低補貼、降低成本、穩定規模、整合行業(yè)，以推動(dòng)能源轉型。多位政策制定者預計，“十三五”將真實(shí)成為市場(chǎng)大浪淘沙的階段，這比兩年前市場(chǎng)低迷時(shí)更甚。
　　
　　具體至裝機規模，國家能源局新能源和可更新能源司處長(cháng)董秀芬預計，“十三五”期間，光伏裝機容量將每年新增2000萬(wàn)千瓦，在2020年總裝機容量達到1.5億千瓦；而風(fēng)電的裝機雖未給出具體數字，但國家能源局新能源和可更新能源司副處長(cháng)李鵬表示，不會(huì )低于“十二五”的裝機規模，以保證每年的穩定增量。
　　
　　工信部為此專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》，“用以引導和推動(dòng)光伏企業(yè)自愿開(kāi)展兼并重組，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度。”工信部副部長(cháng)懷進(jìn)鵬在大會(huì )上表示。
　　
　　具體至風(fēng)電、光伏規劃的布局和預期裝機容量，國家能源局的初步方案業(yè)已落定，由于尚未征求各方意見(jiàn)，仍然存在微調的可能。
　　
　　董秀芬表示，規劃總目標以2020年可更新能源占比達到15%、2030年達到20%的基準設定各自權重，風(fēng)電、光伏保持每年新增2000萬(wàn)千瓦，至2020年，光伏總裝機容量達到1.5億千瓦，在電力結構中占比7%-8%。
　　
　　對于風(fēng)電，李鵬表示，“十三五”整體規劃把握穩中求進(jìn)的原則，一定會(huì )保障不低于“十二五”時(shí)期的年度市場(chǎng)增量，這是行業(yè)持續穩定發(fā)展的基本保障。
　　
　　而風(fēng)電、光伏的建設布局則與“十二五”時(shí)期不同。
　　
　　據悉，除西部地區以大型光伏、風(fēng)電基地為主外，鼓勵東中南部地區建設分布式、分散式光伏電站，包括漁光互補、水光互補、光伏農業(yè)、屋頂光伏等，在環(huán)境要求較高的地區如京津冀、珠三角、長(cháng)三角地區，分布式光伏的比例將逐漸上升。風(fēng)電布局則綜合考慮輸出和消納等制約因素，主要布局于低風(fēng)速地區。
　　
　　值得一提的是，國家能源局為光伏電站的建設設定了相當寬松的政策環(huán)境，“只要有太陽(yáng)的地方就可以建設。”董秀芬說(shuō)。
　　
　　企業(yè)主攻方向：降低成本和運用互聯(lián)網(wǎng)+
　　
　　與主管部門(mén)降低補貼和成本的規劃思路吻合，風(fēng)電、光伏企業(yè)也將降低成本列為“十三五”期間的主攻方向。
　　
　　以阿特斯陽(yáng)光電力集團為例，總裁瞿曉鏵在會(huì )上強調“怎樣能夠使太陽(yáng)能實(shí)現廉價(jià)？”他認為，未來(lái)光伏制造將向“智慧”和“智造”發(fā)展。
　　
　　具體至光伏制造，阿特斯將通過(guò)三項措施降低成本：提高太陽(yáng)能電池與組件的效率；廣泛引入自動(dòng)化設備以及智能互聯(lián)；運營(yíng)信息的數字化管理。
　　
　　“在五年以后，我們將實(shí)現用電側的平價(jià)上網(wǎng)，這意味著(zhù)，屆時(shí)每瓦成本大約在4-4.5元金額，而在未來(lái)的十年，則實(shí)現太陽(yáng)能電池光電轉換效率比現在提升5%，組件成本下降大約25%以上，使用壽命上升5%到10%。”瞿曉鏵表示。