【中玻網(wǎng)】金秋十月，各類(lèi)全國性可更新能源會(huì )議紛沓而至。記者觀(guān)察發(fā)現，這些會(huì )議在探討行業(yè)前景的同時(shí)，都繞不過(guò)一個(gè)交集——可更新能源的補貼發(fā)放問(wèn)題。業(yè)內預計，今年可更新能源電價(jià)附加資金缺口將達300億元以上，若得不到有效解決，本已嚴峻的可更新能源補貼拖欠將持續惡化。與此同時(shí)，本報記者日前獲悉，光伏及風(fēng)電上網(wǎng)標桿電價(jià)即將于明年1月起逐步下調。在此背景下，按時(shí)、按量發(fā)放可更新能源補貼的必要性進(jìn)一步凸顯。
　　
　　“雪上加霜”的是，當前煤電價(jià)格下調預期強烈，火電與新能源電價(jià)差距進(jìn)一步拉大幾成必然，勢必將推升傳統能源的使用。在此背景下，有相關(guān)人士擔心，不排除短期內傳統能源“逆替代”可更新能源的可能，進(jìn)而降低或抵消國內已經(jīng)取得的節能減排效果，較終深刻影響能源結構調整的大戰略。
　　
　　“逆替代”危局
　　
　　隨著(zhù)巴黎氣候峰會(huì )日益臨近，國內節能減排壓力只增不減，可更新能源從“補充能源”向“替代能源”角色的轉變也日趨明朗。廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《中國能源報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“當前國內能源結構調整效果正在顯現。以煤炭為例，國內煤電占比已經(jīng)從幾年前的80%下降到75%，今年的比例有望降至73%，甚至更低。受煤炭市場(chǎng)不景氣影響，煤價(jià)自2012年5月以來(lái)持續下跌，未來(lái)煤電上網(wǎng)電價(jià)仍存較強的下調預期�！�
　　
　　陽(yáng)光電源董事長(cháng)曹仁賢在接受《中國能源報》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示：“傳統能源價(jià)格走低，客觀(guān)上將再次拉大火電與風(fēng)電、光伏上網(wǎng)標桿電價(jià)的差距，這相當于增加了新能源的利用成本，火電在價(jià)格方面有了更多比較優(yōu)勢，在這種情況下，需要警惕短期內發(fā)生能源利用的逆替代�！�
　　
　　據記者了解，國內能源“逆替代”已有先例。去年六月，國內成品油價(jià)格出現“九連跌”，大部分低端微利的企業(yè)在短期內放棄清潔能源，重新改用傳統能源。如今，煤電價(jià)格下調預期強烈，這一現象重現的可能性大幅增加�！叭粲脩�(hù)不受強有力行政約束且各能源可以自由轉換，從成本角度看，較佳選擇無(wú)疑是便宜的煤炭、石油等傳統能源�！眹野l(fā)改委價(jià)格監測中心劉滿(mǎn)平介紹，“逆替代”現象在用能大省較為突出，這種效應不利于我國能源消費結構調整、能源利用效率提高和環(huán)境污染治理。
　　
　　值得注意的是，有業(yè)內人士指出，目前業(yè)界對清潔能源的貢獻仍存在認知差異，習慣于計算清潔能源的有形價(jià)值，只關(guān)注到清潔能源得到補貼，卻沒(méi)有認識到清潔能源對環(huán)境的巨大貢獻�！叭绻谐墒斓奶冀灰缀吞级愓魇掌脚_，清潔能源對環(huán)境的貢獻是可以用數據直觀(guān)呈現出來(lái)的，而化石能源的規�；褂脤Νh(huán)境的污染巨大，并且化石能源的消耗也是不可持續的�！辈苋寿t指出，“就像勞動(dòng)力成本的持續上升，能源成本的上升也是必然的，這是個(gè)痛苦的選擇，但要理性看待，從長(cháng)遠可持續發(fā)展的角度看，需要給清潔能源發(fā)展留出空間和耐心，西方國家也并沒(méi)有因為化石能源成本的上升或下降，使得清潔能源失去競爭力�！�
　　
　　缺口并非“補得多”
　　
　　可更新能源發(fā)展正面臨“內憂(yōu)外患”的尷尬。一方面煤電價(jià)格下調，可更新能源上網(wǎng)電價(jià)將面臨更大競爭壓力；另一方面，“遙遙無(wú)期”的發(fā)電端補貼拖欠也在拖累行業(yè)發(fā)展。
　　
　　盡管相關(guān)部門(mén)“肯定會(huì )補，只是時(shí)間問(wèn)題”的承諾讓企業(yè)安心不少，但涉及“該不該補貼？”、“補貼是否‘過(guò)頭’？”的辯論卻從未停止。較端觀(guān)點(diǎn)甚至認為，缺口是給企業(yè)發(fā)放過(guò)多補貼所致。