近日，信義中玻網(wǎng)站公布了“信義玻璃總裁就產(chǎn)品漲價(jià)致客戶(hù)的一封信”。在信中，總裁董清世稱(chēng)，近兩年,由于金額累計升值約8%，各項原材料、包裝材料價(jià)格大幅上漲，以及國家出口產(chǎn)品稅率調整，信義玻璃兩年累計綜合成本上升超過(guò)20%，公司遇到了從未有過(guò)的成本上升壓力。并向客戶(hù)以及業(yè)內企業(yè)提出克服困難的辦法，即調整產(chǎn)品價(jià)格，其中出口加工玻璃價(jià)格上漲12%，出口浮法玻璃價(jià)格上漲10%�！　≈袊Y金大典

　  顯然，信義的漲價(jià)措施正是對自7月1日起，國家調低部分商品出口退稅率這一政策做出的反應。在財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布的通知中，玻璃及其制品出口退稅率由13%下調至5%。董清世在信中提到的正是國內大多數擁有出口業(yè)務(wù)的汽車(chē)玻璃生產(chǎn)企業(yè)的共同特征：出口退稅率的降低，勢必將對汽車(chē)玻璃出口企業(yè)帶來(lái)影響。

　  此次國有將玻璃行業(yè)的出口退稅率驟然降至5%，主要是產(chǎn)能過(guò)剩和結構不合理表現得尤為嚴重。我國平板玻璃的產(chǎn)量已連續17年位居世界靠前，然而制造能耗卻比全部先進(jìn)水平高32%，生產(chǎn)技術(shù)、裝備及管理水平也存在非常大差距。2006年，國家曾印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平板玻璃工業(yè)結構調整的若干意見(jiàn)的通知》，明確了“十一五”期間玻璃工業(yè)結構調整的指導思想和目標。此次退稅率調整，是通過(guò)經(jīng)濟手段繼續貫徹落實(shí)國家政策。

　  雖然在政策設計中采取“有保有壓”的區別對待，但是一位汽車(chē)玻璃生產(chǎn)企業(yè)的副總經(jīng)理認為，這一區別對待還不夠細化。他認為，在玻璃行業(yè)中，能源和資源消耗較嚴重的是原片玻璃的生產(chǎn)， 而這一領(lǐng)域我國的產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，國家對此類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結構調整無(wú)可厚非，但應該區別對待。
作為深加工的玻璃制品――汽車(chē)玻璃，屬高附加值、低能耗的產(chǎn)品，不應與原片玻璃、平板玻璃等一視同仁。況且，目前正處于我國汽車(chē)玻璃剛有能力與歐美企業(yè)競爭的上升時(shí)期，以及向出口配套方向發(fā)展的關(guān)鍵階段，將其劃至國家限制發(fā)展的行業(yè)，帶來(lái)的損失不僅是一時(shí)的利潤損失，更多地是阻礙了其向高等發(fā)展的步伐。

　  對此，中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)張佰恒認為，國家還應進(jìn)一步降低原片玻璃等低附加值產(chǎn)品的出口退稅率，但對于汽車(chē)玻璃這類(lèi)科技含量高、低能耗的加工玻璃應加以鼓勵。

　銀聯(lián)信分析：

　一、我國玻璃行業(yè)發(fā)展現狀

　“十五”期間，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快，房地產(chǎn)、汽車(chē)等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展，較大地拉動(dòng)了平板玻璃的需求，促進(jìn)了玻璃工業(yè)的發(fā)展。2005年平板玻璃產(chǎn)量達到3.87億重量箱，已連續17年居世界靠前。其中浮法玻璃占平板玻璃比例85%，平均單線(xiàn)規模由2001年日熔化量390噸提高到目前460噸，品種從普通厚度擴展到超薄、超厚以及在線(xiàn)鍍膜、自潔、超白等新品種。平板玻璃結構逐步優(yōu)化，地區布局更趨合理，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高。隨著(zhù)一系列建筑安全玻璃和建筑節能法規、政策、標準的出臺和嚴格執行，安全玻璃和中空玻璃等深加工玻璃快速發(fā)展，中空玻璃增長(cháng)了7倍，Low-E玻璃增長(cháng)了近4倍，加工玻璃率從2001年的15%提高到2005年的25%。

　二、我國玻璃行業(yè)存在的主要問(wèn)題

　1、產(chǎn)能擴張過(guò)快，效益下降

　近年來(lái)我國平板玻璃行業(yè)不斷擴張，產(chǎn)能過(guò)剩，各企業(yè)競先壓價(jià)，導致惡性競爭。據玻璃協(xié)會(huì )統計，去年國內浮法玻璃新增產(chǎn)能超過(guò)7600萬(wàn)重箱，增長(cháng)速度很快。
不僅新建浮法生產(chǎn)線(xiàn)較多，國內“小玻璃”也在擴能改造，導致國內平板玻璃產(chǎn)能過(guò)剩、供需失衡，進(jìn)一步加大出口競爭壓力。

　2、能耗高，污染重，資源環(huán)境壓力加大

　我國現有的平板玻璃生產(chǎn)工藝已與全部接軌，但在產(chǎn)品質(zhì)量和能耗上與全部水平仍存在非常大的差距，如我國浮法玻璃的平均能耗為7800 kJ/kg，要比全部平均水平6500kJ/kg高出20%，同時(shí)由于以煤和重油為主要燃料的火焰爐占90%左右，生產(chǎn)過(guò)程中較易造成空氣污染。

　3、國外玻璃產(chǎn)業(yè)有加快向國內轉移趨勢，加劇了國內能耗和環(huán)保問(wèn)題

　國外平板玻璃的主要生產(chǎn)企業(yè)以收購、控股、獨資、合資等多種形式已在華擁有多條浮法生產(chǎn)線(xiàn)，其產(chǎn)能擴張加劇了國內能源緊張的形勢，同時(shí)也造成大量原料資源流失，不利于可持續發(fā)展，加大了節能和環(huán)保的壓力。

　4、產(chǎn)品結構不合理

　我國平板玻璃產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，但技術(shù)創(chuàng )新能力仍然不足，產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值較低，創(chuàng )新產(chǎn)品較少，主要產(chǎn)能集中于中、低檔產(chǎn)品。目前國內高等優(yōu)異浮法玻璃的生產(chǎn)線(xiàn)過(guò)少，其產(chǎn)量?jì)H占總產(chǎn)量的10%。
　
　5、行業(yè)技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)集中度低

　目前我國平板玻璃行業(yè)能耗比國外先進(jìn)水平高32%，落后生產(chǎn)工藝產(chǎn)能仍有5000余萬(wàn)重量箱；平板玻璃深加工率遠低于世界平均水平；產(chǎn)品結構不合理，普通浮法玻璃雖供大于求，但一些高等用途和特殊品種的玻璃還需進(jìn)口。玻璃行業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)數量多，產(chǎn)業(yè)集中度低。目前全國共有600多家平板玻璃企業(yè)，其中大中型平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)有60多家，這些企業(yè)目前已擁有世界玻璃總量30%左右的生產(chǎn)能力。相比之下，日本旭硝子等四大跨國公司則集中了世界41%的平板玻璃、62%的優(yōu)異浮法玻璃和超過(guò)50%的深加工玻璃產(chǎn)量。與發(fā)達國家相比，我國玻璃行業(yè)在企業(yè)規模和產(chǎn)業(yè)集中度上存在的差距相當明顯。

　6、我國玻璃出口量不斷加大，遭遇國外反傾銷(xiāo)越來(lái)越多

　2002年以來(lái)，美國、加拿大等國先后對我國出口的浮法玻璃、汽車(chē)玻璃等玻璃產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)調查或保障措施。今年4月23日，韓國對我出口的浮法玻璃進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，調查對象為去年對韓國出口的所有中國浮法玻璃供應商。這些貿易壁壘對我玻璃出口造成了不利影響。