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【中玻網(wǎng)】2015是我國光伏行業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展的一年,新增裝機規模世界靠前,累計裝機規模也遠超其他國家。但是,繁榮的背后仍是不令人滿(mǎn)意的分布式光伏短板。
2016年1月1日起,燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下調,可更新能源電價(jià)附加征收標準提高到每千瓦時(shí)1.9分錢(qián),預計可多征收可更新能源專(zhuān)項設立資金190億元。分析認為,可更新能源專(zhuān)項設立資金可緩解光伏行業(yè)眼下的補貼拖欠窘境,加之光伏標桿上網(wǎng)電價(jià)下調將引導投入資金向中東部分布式轉移,2016年分布式光伏開(kāi)發(fā)熱情將被點(diǎn)燃;
然而,另一種聲音則認為,可更新能源電價(jià)附加征收標準僅增加4厘,遠低于行業(yè)預期,補貼缺口難以覆蓋,而下調光伏上網(wǎng)電價(jià)即使控制了光伏大基地的裝機節奏,資金也不見(jiàn)得就會(huì )轉向分布式,分布式光伏仍然任重道遠。
分布式之路不易
公開(kāi)資料顯示,2014年較初光伏新增裝機1400萬(wàn)千瓦規劃中,地面電站為600萬(wàn)千瓦,分布式為800萬(wàn)千瓦,較終實(shí)際地面裝機為855萬(wàn)千瓦,分布式205萬(wàn)千瓦,分布式拖了后腿,只完成了規劃目標的26%。
2015年國家能源局提出的光伏新增裝機目標為2310萬(wàn)千瓦,與上年非常大不同之處是不再對地面光伏電站、分布式光伏電站的具體規模作出限定,交由地方自行申報;屋頂分布式光伏發(fā)電項目及全部自發(fā)自用地面分布式光伏項目不再限制建設規模。
雖然政策導向已經(jīng)轉向分布式,但2015年光伏的分布式之路仍走得不輕松。
國家能源局數據顯示,2015年前9月,我國光伏新增裝機990萬(wàn)千瓦,其中,新增光伏電站裝機容量832萬(wàn)千瓦,新增分布式光伏裝機容量?jì)H為158萬(wàn)千瓦。記者從一位不愿具名的業(yè)內人士處了解到,截至2015年11月,新增分布式光伏裝機容量不到210萬(wàn)千瓦,由此可見(jiàn),分布式光伏依然不樂(lè )觀(guān)。
發(fā)展高峰期或將至
2015年12月24日,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)政策的通知》,規定對2016年光伏發(fā)電標桿電價(jià)一類(lèi)、二類(lèi)資源區分別降低10分錢(qián)、7分錢(qián),三類(lèi)資源區降低2分錢(qián)。
2015年12月30日,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和一般工商業(yè)用電價(jià)格的通知》,決定對除居民生活和農業(yè)生產(chǎn)以外其他用電征收的可更新能源電價(jià)附加征收標準,提高到每千瓦時(shí)1.9分錢(qián)。
那么,在光伏上網(wǎng)標桿電價(jià)下調、可更新能源電價(jià)附加征收標準提高的背景下,分布式光伏將受何影響?
“差別化調整各資源區光伏上網(wǎng)標桿電價(jià)水平,其實(shí)傳達出一層深意,即引導可更新能源投入資金向中東部地區的分布式開(kāi)發(fā)轉移!眹野l(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗告訴本報記者。
“分布式光伏發(fā)電項目根據并網(wǎng)形式不同有自發(fā)自用、余電上網(wǎng)和全額上網(wǎng)兩種收益模式,受燃煤電價(jià)下調影響的是自發(fā)自用、余電上網(wǎng)型分布式光伏發(fā)電項目!币晃粯I(yè)內人士告訴本報記者,“但是對于絕大部分地區來(lái)說(shuō),此次燃煤電價(jià)下調對于采用自發(fā)自用、余電上網(wǎng)形式并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目的收益率影響很小。即便是對于浙江、山東影響超過(guò)了1個(gè)百分點(diǎn),其項目收益率仍然高于12%,并不影響項目的投入資金建設積較性與融入資金可行性!
“相較于大型地面電站,光伏上網(wǎng)標桿電價(jià)下調對分布式光伏的影響稍弱,而可更新能源電價(jià)附加費的上調,對分布式光伏特別是企業(yè)和住宅屋頂光伏收益模型較有利!本Э颇茉从邢薰靖笨偛缅X(qián)晶對本報記者說(shuō)。
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