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力破民間投入資金“玻璃門(mén)” 總理一周兩談民間資本

來(lái)源:中財網(wǎng) 2016/5/11 10:03:38

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中玻網(wǎng)】一系列推進(jìn)民間投入資金回穩向好政策紅利正在逐漸釋放。5月4日和9日,不到一周的時(shí)間國務(wù)院總理李克強兩次公開(kāi)提到,要破除民間投入資金的隱性壁壘,采取有力措施,推動(dòng)相關(guān)政策落地,進(jìn)一步放寬準入,打造公平營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)民間投入資金回穩向好。中點(diǎn)高層一周兩談民間投入資金顯示出了對民間投入資金的重視程度,這也是民間投入資金打破各種“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”的有力契機,而民間投入資金領(lǐng)域的進(jìn)一步公開(kāi)也將成為經(jīng)濟增長(cháng)的重要支撐。
  
  5月4日,國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,會(huì )議指出,當前民間投入資金增速有所回落,必須采取有力措施,推動(dòng)相關(guān)政策落地,進(jìn)一步放寬準入,打造公平營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)民間投入資金回穩向好。會(huì )議決定對促進(jìn)民間投入資金政策落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項督查,著(zhù)力擴大民間投入資金。
  
  5月9日,國務(wù)院總理李克強在全國推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放結合優(yōu)化服務(wù)改變電視電話(huà)會(huì )議上指出,要抓緊建立行業(yè)準入負面清單制度,破除民間投入資金進(jìn)入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養老、教育等領(lǐng)域不合理限制和隱性壁壘,堅決取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款,做到同股同權,保障民營(yíng)資本合法權益。
  
  民間投入資金的重要性顯而易見(jiàn)。數據顯示,自2006年至2012年,民間投入資金在全社會(huì )投入資金比重從49.8%上升到61.4%,到2015年民間投入資金占全部投入資金的比重達到了64.2%,一直處于上升狀態(tài),民營(yíng)經(jīng)濟為全社會(huì )創(chuàng )造就業(yè)崗位占到80%以上。毋庸諱言,以民營(yíng)經(jīng)濟為代表的市場(chǎng)化進(jìn)程已成為中國經(jīng)濟的主要推動(dòng)力。
  
  但進(jìn)入2016年以來(lái),民間投入資金在全社會(huì )投入資金中的比例出現了近10年罕見(jiàn)的下滑。一季度數據顯示,民間固定資產(chǎn)投入資金占全國固定資產(chǎn)投入資金的比重降至62%,比去年同期降低3.0個(gè)百分點(diǎn),比2015年全年降低2.2個(gè)百分點(diǎn)。數據顯示了民間投入資金低迷的嚴峻局面。
  
  筆者認為,中點(diǎn)提出的擴大民間投入資金非常及時(shí)。如果能夠進(jìn)一步打開(kāi)投入資金空間,讓民間投入資金進(jìn)入到更多的投入資金領(lǐng)域,將為穩增長(cháng)、促改變、調結構、惠民生、防風(fēng)險,推進(jìn)結構性改變特別是供給側結構性改變,維護社會(huì )大局總體穩定特別是促進(jìn)社會(huì )就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。
  
  此外,筆者認為,要擴大民間投入資金還應堅決打破各種對民間投入資金制造隱形障礙的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”,營(yíng)造公平競爭的投入資金環(huán)境,圍繞鼓勵平等競爭,解決部分政策執行中存在的“貼標簽”現象,保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展權利平等、機會(huì )平等、規則平等,較好重要的就是要把國務(wù)院提出的各項擴大民間投入資金的政策措施落到實(shí)處。

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