【中玻網(wǎng)】國辦發(fā)文促進(jìn)建材工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益，2020年前嚴禁水泥和平板玻璃新增產(chǎn)能。經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》本期觀(guān)點(diǎn)：堅決停下來(lái)，才能談增效。
　　
　　央廣網(wǎng)北京5月19日消息據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，供給側結構性改變不斷向前推進(jìn)，繼對煤炭和鋼鐵兩大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)提出改變指導意見(jiàn)后，國務(wù)院辦公廳昨天發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益的指導意見(jiàn)》，提出到2020年，再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率回到合理區間；水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達60%左右。
　　
　　壓減過(guò)剩產(chǎn)能只是這套調結構、增效益“組合拳”的靠前招，這一招很?chē)绤�。�?020年底前，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設項目；對于水泥違規項目，未經(jīng)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改變委聯(lián)合公告、認定的，停止生產(chǎn)許可受理，已受理的一律不予許可；相當足球場(chǎng)上直接亮出紅牌。亮了紅牌之后，后續還有三個(gè)大招，分別是加快轉型升級、促進(jìn)降本增效、完善支持政策。通過(guò)提升水泥制品、發(fā)展高等玻璃、提高陶瓷品質(zhì)、推廣新型墻材等方面加快轉型升級；還將支持企業(yè)創(chuàng )新、實(shí)施品牌戰略、開(kāi)展產(chǎn)能合作等方面促進(jìn)降本增效。較后，就是通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、加大資金支持來(lái)完善支持政策，這套調結構、增效益“組合拳”中，首先要堅決把落后產(chǎn)能停下來(lái)。只有先停下來(lái)，壓減過(guò)剩產(chǎn)能，才能談到產(chǎn)業(yè)增效，有序推進(jìn)聯(lián)合重組，增強企業(yè)創(chuàng )新能力，有效提高建材工業(yè)的質(zhì)量和效益。
　　
　　這套“組合拳”對建材工業(yè)調結構、增效益的效力有多大？中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉瑞、知名企業(yè)管理相關(guān)人士況杰共同就此話(huà)題做出了解讀評論。
　　
　　經(jīng)濟之聲：2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設項目；還要再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，這種堅決把落后產(chǎn)能停下來(lái)的調結構力度，會(huì )使整個(gè)建材工業(yè)的整體局面發(fā)生什么樣的變化？
　　
　　劉瑞：國務(wù)院調整產(chǎn)能過(guò)剩事宜確實(shí)在緊鑼密鼓地做，現在拿第三個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，建材業(yè)開(kāi)刀，這對供給側的結構改善有正面意義，但做起來(lái)確實(shí)有難度，不過(guò)必須得要咬緊牙關(guān)做，而且現在是較佳的時(shí)機。
　　
　　經(jīng)濟之聲：從全局來(lái)看，先是在煤炭、鋼鐵行業(yè)布置去產(chǎn)能這樣一項工作，這次又是在建材行業(yè)推進(jìn)，我們的供給側結構性改變是穩步向前推進(jìn)的，往后看，還有哪些過(guò)剩產(chǎn)能的行業(yè)需要排入日程表中？
　　
　　劉瑞：現在初步估計，有八個(gè)領(lǐng)域有比較嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩，除了已經(jīng)布置的鋼鐵、煤炭和建材，還有船舶、石化、風(fēng)能、光伏能等。這個(gè)工作需要一步步推進(jìn)，不是一個(gè)指示就能立竿見(jiàn)影的，它涉及到很多利益關(guān)系。
　　
　　經(jīng)濟之聲：意見(jiàn)提出，水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達60%左右。和其他行業(yè)相比，60%的集中度是個(gè)什么樣的水平？
　　
　　況杰：60%的行業(yè)集中度，在水泥行業(yè)、平板玻璃行業(yè)，在大部分國家來(lái)說(shuō)是一個(gè)比較正常的水平，世界上前幾大水泥廠(chǎng)商和平板玻璃廠(chǎng)商加起來(lái)，行業(yè)集中度基本都在這個(gè)水平，甚至超過(guò)這個(gè)水平，所以它是符合常理的。
　　
　　經(jīng)濟之聲：我們現在距離60%的水平，在平板玻璃和建材行業(yè)這樣的差距還有多大？
　　
　　況杰：我們現在的產(chǎn)能過(guò)剩還是比較多，同時(shí)有些還達不到環(huán)保要求的標準，技術(shù)水平還比較落后，這些產(chǎn)能肯定要淘汰。至于如何在淘汰，首先一定要嚴格環(huán)保要求，同時(shí)要提高行業(yè)集中度，在規模上進(jìn)一步整合，另外還需要有技術(shù)比較高，環(huán)保條件好的產(chǎn)能進(jìn)行置換。
　　
　　經(jīng)濟之聲：意見(jiàn)指出，要提升水泥制品、發(fā)展高等玻璃、提高陶瓷品質(zhì)、使得建材產(chǎn)品深加工水平和綠色建材產(chǎn)品比重穩步提高，要增強建材高等產(chǎn)品供給能力，企業(yè)在管理上應該怎么作？
　　
　　況杰：現在從大部分國家來(lái)看，水泥行業(yè)比非常大的幾個(gè)廠(chǎng)商有合并的趨勢，這些廠(chǎng)商基本在國內有一些合資或者獨資的企業(yè)，我們要向它們學(xué)習先進(jìn)的管理經(jīng)驗，在管理上出效益，包括引進(jìn)人才、管理技術(shù)，提高工藝水平等。