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【中玻網(wǎng)】與其他工程建設活動(dòng)一樣,綠色建筑全生命期各環(huán)節也都需要標準(包括工程建設標準和產(chǎn)品標準)的引導和約束。
《綠色建筑行動(dòng)方案》對于“建立健全綠色建筑標準體系”已有明確要求。在《住房城鄉建設部關(guān)于落實(shí)國家新型城鎮化規劃完善工程建設標準體系的意見(jiàn)》(建標[2014]139號)中,也將“加強綠色低碳、資源節約標準,推進(jìn)自然文明建設”作為要點(diǎn)任務(wù)之一,要求“繼續推進(jìn)綠色建筑標準體系建設”,推動(dòng)建筑節能的發(fā)展。
GB/T50378-2014(綠色建筑評價(jià)標準》是總結我國綠色建筑方面的實(shí)踐經(jīng)驗和研究成果,借鑒全部先進(jìn)經(jīng)驗制定的靠前部多目標、多層次的綠色建筑綜合評價(jià)標準。此后,一批綠色建筑標準(包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、社團標準各層級)編制完成并發(fā)布實(shí)施,初步形成了一個(gè)標準體系。與常規的基于各有經(jīng)驗的標準體系不同,綠色建筑標準體系屬于支撐形勢任務(wù)的主題體系,契合《住房城鄉建設部關(guān)于落實(shí)國家新型城鎮化規劃完善工程建設標準體系的意見(jiàn)》。
1、國家標準和行業(yè)標準
在《綠色建筑評價(jià)標準》發(fā)布實(shí)施后,國家層面已完成或立項的綠色建筑標準逐漸形成了特定階段的綠色評價(jià)標準、特定功能類(lèi)型的綠色建筑評價(jià)標準、特定階段的綠色建筑專(zhuān)項使用標準(規范或規程)、特定有經(jīng)驗的綠色專(zhuān)項使用標準(或規程)等多個(gè)子集。
對于評價(jià)標準而言,已通過(guò)多部標準覆蓋了建筑設計、施工、運行、改造的全生命期(綠色建筑設計階段和運行階段評價(jià)均由GB/T50378(綠色建筑評價(jià)標準》規定),但GB/T50378《綠色建筑評價(jià)標準》與各特定功能類(lèi)型的評價(jià)標準的關(guān)系還需理順。
在GB/T50878-2013《綠色工業(yè)建筑評價(jià)標準》之外,也還有專(zhuān)門(mén)針對煙草行業(yè)工房的評價(jià)標準。目前,主管部門(mén)也已籌備研究了這些問(wèn)題,有望于近期內得到解決。針對部分公共建筑已發(fā)布了:GB/T50908-2013《綠色辦公建筑評價(jià)標準》、GB/T51100-2015《綠色商店建筑評價(jià)標準》、GB/T51148-2016《綠色博覽建筑評價(jià)標準》、GB/T51153-2015《綠色醫院建筑評價(jià)標準》、GB/T51165-2016《綠色飯店建筑評價(jià)標準》等評價(jià)標準。
對于特定階段的綠色建筑專(zhuān)項使用標準而言,也已基本覆蓋建筑設計、施工、運行、改造的全生命期;但JGJ/T229-2010(民用建筑綠色設計規范》作為行業(yè)標準,尚無(wú)法用于工業(yè)建筑的綠色設計;《既有社區綠色化改造技術(shù)規程》也僅可用于社區,GB/T51141-2015《既有建筑綠色改造評價(jià)標準》用于既有建筑的綠色改造評價(jià)。
此外,還有:GB/T50640-2010《建筑工程綠色施工評價(jià)標準》、GB/T50905-2014《建筑工程綠色施工規范》、JGJ/T328-2014《預拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規程》。
2、地方標準
推進(jìn)地方標準編制,是《住房城鄉建設部關(guān)于落實(shí)國家新型城鎮化規劃完善工程建設標準體系的意見(jiàn)》提出的主要措施之一。各地在前述的綠色建筑國家標準和行業(yè)標準基礎上,積較制定了基于自身歷史文化稟賦、與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應、符合地方地理氣候特點(diǎn)、促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應用的綠色建筑地方標準。根據國家工程建設標準化信息網(wǎng)公布的地方標準備案信息,可將這些標準分別如下幾類(lèi):
(1)綠色建筑評價(jià)標準
我國已有24個(gè)省、自治區、直轄市已有當地的綠色建筑評價(jià)標準(其中,廣西地方標準按GB/T1.1-2000的規則起草),占比近八成。值得一提的是福建和重慶,已于2014年根據新版國家標準GB/T50378-2014《綠色建筑評價(jià)標準》修訂發(fā)布了新版的地方標準;河南省還另制定發(fā)布了保障性住房的綠色建筑評價(jià)標準。在這些省區市之外,山西、黑龍江、安徽、湖北、西藏、陜西、新疆的地方標準也大多在積較編制或醞釀之中,或是已有了國家標準的實(shí)施細則。
(2)綠色建筑設計標準
北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣西、重慶、四川、陜西等9個(gè)省區市已有當地的綠色建筑設計規范/標準,或建筑綠色設計標準。其中,上海和陜西均針對住宅和公共建筑分別制定了兩部設計標準;重慶在其《綠色建筑設計規范》之外,還將地方標準《公共建筑節能設計標準》修訂為《公共建筑節能(綠色建筑)設計標準》,直接滿(mǎn)足國家一高等綠色建筑設計標識要求。此外,四川省則有專(zhuān)門(mén)針對綠色學(xué)校的設計標準。
(3)綠色建筑施工標準
北京、天津、河北、上海、福建、河南、重慶、甘肅、青海等9個(gè)省區市已有當地的綠色施工規程,或綠色施工管理規程/規范。此外,廣東和四川則已有當地的綠色施工評價(jià)標準/規程。
(4)綠色建筑其他標準
例如,安徽和重慶均有綠色建筑檢驗標準;個(gè)別地方也有當地的預拌混凝土綠色生產(chǎn)管理、綠色照明等特定有經(jīng)驗的綠色專(zhuān)項使用標準等等。
此外,天津市還專(zhuān)門(mén)制定了專(zhuān)項使用于中新天津自然城的綠色建筑評價(jià)標準、綠色建筑設計標準和綠色施工技術(shù)管理規程,基本形成了一套較為完整的標準體系。
總體來(lái)看,各部地方標準大多沿襲了相應國家標準或行業(yè)標準的技術(shù)路線(xiàn)(尤其是評價(jià)標準),便于地方執行實(shí)施的一貫性;同時(shí),也通過(guò)對相應國家標準或行業(yè)標準中技術(shù)條文的補充細化、刪減簡(jiǎn)化、修改內容或指標值、另增、取消、拆分、合并、調整章節位置等處理方式,結合地方特點(diǎn)作了進(jìn)一步補充和發(fā)展。但不可否認的是,地方標準與相應的國家標準或行業(yè)標準仍然存在較多的相同內容。筆者認為,我國的國家制度與美國等國的聯(lián)邦制有別,尚不能照搬先編寫(xiě)一部模范法法規(modelcode)再由各地采納和修改來(lái)實(shí)施的方式,仍應繼續堅持國家標準和行業(yè)標準對于全國各地的統一技術(shù)要求。
3、團體標準
根據我國《標準化法》,標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準等。積較發(fā)展團體標準,培育社會(huì )籌備編制新技術(shù)、新工藝、新材料應用等推薦性標準,增加標準供給,同樣也是《住房城鄉建設部關(guān)于落實(shí)國家新型城鎮化規劃完善工程建設標準體系的意見(jiàn)》提出的主要措施之一。目前,中國城市科學(xué)研究會(huì )綠色建筑與節能有經(jīng)驗委員會(huì )已連續編制發(fā)布了CSUS/GBCl-2010《綠色建筑評價(jià)標準(香港版)》、CSUS/GBC2-2011《綠色醫院建筑評價(jià)標準》、CSUS/GBC3-2012《綠色商店建筑評價(jià)標準》、CSUS/GBC4-2013《綠色校園評價(jià)標準》、CSUS/GBC05-2014《綠色建筑檢驗技術(shù)標準》、CSUS/GBC06-2015《綠色小城鎮評價(jià)標準》等一系列標準。此外,中國工程建設標準化協(xié)會(huì )也發(fā)布了工程建設協(xié)會(huì )標準CECS377:2014《綠色住區標準》。
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