【中玻網(wǎng)】近日，為扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧工作，華東能源監管局會(huì )同安徽省能源局、扶貧辦，委托北京鑒衡認證中心對安徽省光伏扶貧工程進(jìn)行了質(zhì)量檢查。檢查組赴利辛縣、埇橋區、阜南縣等8個(gè)縣（區），從電站發(fā)電能力、結構和電氣安全、施工質(zhì)量、關(guān)鍵設備質(zhì)量、運行維護5個(gè)方面開(kāi)展了光伏扶貧工程質(zhì)量檢查，發(fā)現部分電站質(zhì)量較差，存在安全隱患，應進(jìn)一步加強光伏扶貧工程質(zhì)量監管。

　　多數電站可實(shí)現預期收益

　　安徽省自2014年起在金寨縣開(kāi)展光伏扶貧試點(diǎn)工作，2015年安徽省相關(guān)部門(mén)出臺了《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導意見(jiàn)》，決定在31個(gè)要點(diǎn)縣（含葉集區）一體開(kāi)展光伏扶貧，并成立省光伏扶貧工作領(lǐng)導小組，明確從2015~2020年，用6年時(shí)間在31個(gè)要點(diǎn)縣選擇30萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)、1000個(gè)貧困村建設光伏電站96萬(wàn)千瓦，實(shí)現受益貧困戶(hù)家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬(wàn)元左右的目標任務(wù)。

　　2015年，安徽全省實(shí)施光伏扶貧電站16.8萬(wàn)千瓦。金寨、岳西、利辛、阜南、泗縣5個(gè)縣作為光伏扶貧試點(diǎn)縣，實(shí)施2.5萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)、150個(gè)貧困村扶貧電站，共計8.4萬(wàn)千瓦。其他26個(gè)要點(diǎn)縣實(shí)施2.5萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)、150個(gè)貧困村扶貧電站，共計8.4萬(wàn)千瓦。

　　為扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧工作，華東能源監管局會(huì )同安徽省能源局、扶貧辦對安徽省2015年光伏扶貧工程進(jìn)行了質(zhì)量檢查。從檢查情況看，發(fā)電效率水平在中等及以上水平的電站占比為73％，戶(hù)用電站效率水平在中等及以上水平的電站占比為79.3％，村級電站效率水平在中等及以上水平的電站占比為50％，多數電站可實(shí)現預期收益。

　　檢驗的電站均為混凝土結構，具備電站建設所需的承載能力，發(fā)生嚴重地質(zhì)災害的可能性較小。電氣安全檢驗主要包括方陣接地連續性、線(xiàn)纜及電氣連接質(zhì)量、防雷系統。從檢查結果看，各承建單位建設的電站電氣安全指數差異非常大。施工質(zhì)量檢驗主要包括電站組件的安裝角度、部件的外形尺寸、設備的安裝精度和連接質(zhì)量。從檢驗結果來(lái)看，各承建單位建設的電站施工質(zhì)量參差不齊。

　　設備質(zhì)量檢查采用現場(chǎng)檢驗與文件評審相結合的方式，檢驗的主要內容包括組件的內部和外部質(zhì)量、逆變器外觀(guān)和運行質(zhì)量。從檢驗結果看，除潛山新城電力和潁上縣富大光伏科技有限公司兩家承建單位的主要設備質(zhì)量非常差以外，其他承建單位的主要設備質(zhì)量總體良好。從較好終檢查結果看，岳西縣、金寨縣、金安區、阜南縣、埇橋區和利辛縣的電站工程質(zhì)量較好，潛山縣和潁上縣的電站工程質(zhì)量有待改進(jìn)。各承建單位得分差異非常大，從各承建單位設備和施工質(zhì)量得分指數看，工程管理得分較低的單位，設備和施工質(zhì)量也較差；工程管理得分較高的單位，其設備和施工質(zhì)量也較好。

　　加強光伏扶貧工程質(zhì)量監管

　　在光伏扶貧工程質(zhì)量檢查過(guò)程中，檢查組發(fā)現部分電站質(zhì)量較差，如潛山新城電力、潁上縣富大公司施工較隨意，缺乏規范性，建設的電站總體質(zhì)量較差，質(zhì)量隱患較多；少量電站由于站址選擇不當、周邊遮擋較為嚴重導致發(fā)電效率低于60％；部分電站存在電氣安全隱患，如潛山縣馬鞍山徽楓、潁上縣富大公司等承建單位施工過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行接地保護設計、沒(méi)有安裝防雷系統，建設的電站電氣安全性較差，而潁上縣富大公司、潛山新城電力等承建單位尚未建立適合扶貧工程特點(diǎn)、規范有效的運維體系，部分電站出現雜草遮擋、逆變器停機、組件破損等現象。

　　對檢查發(fā)現的部分電站存在質(zhì)量較差等問(wèn)題，華東能源監管局將會(huì )同安徽省能源局督促有關(guān)縣抓緊籌備承建單位開(kāi)展整改，完善光伏扶貧工程質(zhì)量體系。華東能源監管局檢查組表示，今后光伏扶貧工程應加強前期論證工作，從光照水平、房屋結構或地質(zhì)安全、電網(wǎng)接入條件等方面進(jìn)行電站站址比選，以確保每個(gè)電站的發(fā)電效率，并保障其安全可靠運行。

　　對于招標選擇工作，檢查組表示將進(jìn)一步嚴格承建單位和設備供應商的準入條件，強化對承建單位的技術(shù)評審和管理，確保每個(gè)中標參建單位具備應有的有經(jīng)驗能力，電站采購的設備具備應有的質(zhì)量水平。同時(shí)，逐步建立光伏扶貧工程單位的信用體系，將電站建設問(wèn)題較多的承建單位、設備質(zhì)量較差的生產(chǎn)單位納入黑名單，不得參與光伏扶貧后續項目建設。針對多數扶貧電站容量小，對工程和設備質(zhì)量缺點(diǎn)敏感度高的特點(diǎn)，應加強建設督查工作，進(jìn)一步規范項目建設過(guò)程的質(zhì)量管理，包括工程和設備質(zhì)量要求的制定、建設過(guò)程的質(zhì)量監督、各階段的質(zhì)量驗收。

　　今后，華東能源監管局將協(xié)助當地相關(guān)部門(mén)建立運維保障體系。各縣應針對扶貧工程的特點(diǎn)，應用信息化手段，建立統一的集控系統和運維管理制度，包括職責劃分、人員培訓、運維設施的配置，以保障運營(yíng)期內能安全、可靠地運行，切實(shí)保障光伏扶貧電站預期收益。