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【中玻網(wǎng)】今年以來(lái),中國經(jīng)濟運行延續企穩向好的態(tài)勢,經(jīng)濟結構持續優(yōu)化,多項統計數據趨于改善。同時(shí),大部分國家經(jīng)濟逐步改善,未來(lái)有望保持向好態(tài)勢。相關(guān)人士表示,下一步,為保證國民經(jīng)濟平穩運行,應加大供給側結構性改變力度,培育更多經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力源。
企穩向好結構優(yōu)化
“今年以來(lái),隨著(zhù)供給側結構性改變的深入推進(jìn),經(jīng)濟運行呈現穩中有進(jìn)、穩中向好的發(fā)展態(tài)勢!卑l(fā)改委主任何立峰表示,這突出表現在四個(gè)方面:經(jīng)濟運行總體平穩、經(jīng)濟結構持續優(yōu)化、新舊動(dòng)能加快轉換、發(fā)展動(dòng)力不斷增強。
中國人民大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(cháng)、國家發(fā)展與戰略研究院研究員劉鳳良表示,上半年經(jīng)濟運行延續去年下半年以來(lái)的企穩向好態(tài)勢,多項經(jīng)濟數據趨于改善,名義GDP增速連續5個(gè)季度回升。經(jīng)濟運行的微觀(guān)基礎進(jìn)一步增強,經(jīng)濟結構持續優(yōu)化,經(jīng)濟總體實(shí)現良好開(kāi)局。
劉鳳良表示,這不僅標志著(zhù)經(jīng)濟成功探底回升、風(fēng)險和壓力得到初步釋放,也意味著(zhù)供給側結構性改變初見(jiàn)成效。
全部貨幣設立資金籌備(IMF)也將今年中國經(jīng)濟增速預期從6.6%上調至6.7%,并預測2018至2020年中國GDP年均增速為6.4%。這是IMF今年以來(lái)第二次上調中國經(jīng)濟增速預期。
發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì )研究員、中國全部經(jīng)濟交流中心重要地位研究員張燕生表示,就大部分國家經(jīng)濟而言,今年也是企穩向好的一年。各國貿易、投入資金均呈現企穩向好態(tài)勢。預計到2020年或2021年,大部分國家經(jīng)濟有望恢復至長(cháng)期均衡水平。
消解隱憂(yōu)提質(zhì)增效
當前經(jīng)濟雖仍有下行壓力,但走穩趨勢不容置疑,新的增長(cháng)點(diǎn)不斷出現。同時(shí),此前經(jīng)濟中的房地產(chǎn)投入資金下滑等“三大隱憂(yōu)”正逐步消解。
首先,房地產(chǎn)投入資金方面,1-5月統計數據顯示,房地產(chǎn)投入資金增速雖有所放緩,但下半年大概率將維持現有水平。
國家信息中心經(jīng)濟預測部主任祝寶良表示,近兩年房地產(chǎn)庫存消化速度較快。國土部和住建部出臺相關(guān)政策,要求住宅供地應隨去庫存周期而調整,土地供應少的地方要加快供地。從近幾個(gè)月情況看,土地出讓面積和新開(kāi)工面積增長(cháng)較快,意味著(zhù)未來(lái)一到兩年房地產(chǎn)投入資金還會(huì )維持在一定的“坡度”。
其次,地方相關(guān)部門(mén)債務(wù)方面,財政部多次發(fā)文規范地方舉債融入資金行為。交通銀行(6.170,0.00,0.00%)重要地位經(jīng)濟學(xué)家連平認為,從債務(wù)增長(cháng)情況來(lái)看,相關(guān)部門(mén)部門(mén)債務(wù)水平不高且正在降低,非相關(guān)部門(mén)部門(mén)正在去杠桿。2013年以來(lái),中國加強對地方相關(guān)部門(mén)融入資金平臺的管理和清理。新預算法實(shí)施后,我國逐步建立規范的地方相關(guān)部門(mén)舉債融入資金機制。2013年相關(guān)部門(mén)部門(mén)杠桿率略微高于50%,目前已下降至46%。
對于債務(wù)風(fēng)險,中國人民銀行研究局局長(cháng)徐忠表示,政策不宜“一刀切”,應有彈性,要反映不同地區的經(jīng)濟水平。
再次,產(chǎn)能過(guò)剩方面,今年鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)已分別完成60%和40%以上。同時(shí),傳統行業(yè)調整也在不斷推進(jìn),經(jīng)濟增長(cháng)的穩定性不斷增強。
中銀全部研究公司董事長(cháng)曹遠征認為,中國的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)均為高杠桿,集中在煤炭、鋼鐵行業(yè)。去年中國經(jīng)濟開(kāi)始恢復增長(cháng),GDP連續五個(gè)季度增長(cháng)說(shuō)明宏觀(guān)經(jīng)濟基本穩定,從而為去杠桿創(chuàng )造了條件。
深化改變穩中求進(jìn)
經(jīng)濟在進(jìn)入新周期后,后勁將更足。中國人民大學(xué)副校長(cháng)、國家發(fā)展與戰略研究院執行院長(cháng)劉元春表示,要真實(shí)啟動(dòng)新周期,需要新一輪改變公開(kāi),以新動(dòng)能構建為核心,孕育新周期的動(dòng)力源。新周期的開(kāi)啟需邁過(guò)三道坎:資金整頓和房地產(chǎn)治理、國有企業(yè)改變、相關(guān)部門(mén)改變。
劉鳳良表示,要推進(jìn)供給側結構性改變,明晰相關(guān)部門(mén)和市場(chǎng)的界限,推進(jìn)以財政體制改變?yōu)榇淼难氲仃P(guān)系調整,推進(jìn)以混合所有制為打破口的國有企業(yè)改變。
業(yè)內人士表示,短期內,為了給改變提供時(shí)間和空間,需進(jìn)一步發(fā)揮財政資金政策的效力。例如,財政政策需進(jìn)一步發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的正向作用。
“下一步,中國將繼續貫徹新發(fā)展理念,堅持穩中求進(jìn)的工作總基調,以推進(jìn)供給側結構性改變?yōu)橹骶(xiàn),統籌穩增長(cháng)、促改變、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作,推動(dòng)經(jīng)濟朝著(zhù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發(fā)展!焙瘟⒎灞硎,一是堅持創(chuàng )新,完善宏觀(guān)調控,著(zhù)力保持經(jīng)濟平穩運行;二是堅持深化供給側結構性改變,著(zhù)力擴大有效供給;三是堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,著(zhù)力振興實(shí)體經(jīng)濟;四是堅持優(yōu)化制度供給,著(zhù)力激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力;五是堅持更加積較主動(dòng)的公開(kāi)戰略,著(zhù)力推進(jìn)更深層次更高水平的雙向公開(kāi)。
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