【中玻網(wǎng)】在中國建材聯(lián)合會(huì )、中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì )的籌備下，平板玻璃行業(yè)非常大的12家企業(yè)在北京聚首，共商行業(yè)發(fā)展大計，是為“GT12”——China Flat Glass 靠前2 Group CEO Roud table，平板玻璃企業(yè)領(lǐng)導人圓桌會(huì )議。與會(huì )代表圍繞打響、打好、打贏(yíng)玻璃行業(yè)“三個(gè)攻堅戰”展開(kāi)討論，共商去產(chǎn)能、補短板、調結構、增效益的措施和路徑。

　　近日，本報記者圍繞貫徹落實(shí)平板玻璃企業(yè)GT12峰會(huì )精力等方面情況，采訪(fǎng)了中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳國慶。

　　發(fā)揮“關(guān)鍵少數”的帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用

　　記者：4月中旬，玻璃協(xié)會(huì )在杭州舉辦了行業(yè)年會(huì )，時(shí)隔一個(gè)月后，再次召開(kāi)GT12會(huì )議有什么特別的考慮嗎？

　　陳國慶：玻璃行業(yè)座談、論壇，專(zhuān)題研究行業(yè)發(fā)展、加強自律等方面的工作做了不少，也開(kāi)了不少會(huì )議，取得了一些成效，但像G12會(huì )議這樣，行業(yè)龍頭骨干企業(yè)領(lǐng)導人相聚在一起，專(zhuān)題研究行業(yè)當前面臨的形勢和挑戰，共同探討如何推進(jìn)行業(yè)去產(chǎn)能、補短板、調結構、增效益工作，還是近年來(lái)的靠前次。

　　本次會(huì )議是龍德會(huì )長(cháng)提議，并親自確定了議題和參會(huì )范圍，主要是借鑒水泥行業(yè)C12+3會(huì )議的模式和有效做法，充分發(fā)揮玻璃行業(yè)帶領(lǐng)企業(yè)家的智慧、才能，發(fā)揮“關(guān)鍵少數”的帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用，攜手解決行業(yè)發(fā)展中出現的突出、重大問(wèn)題。在玻璃行業(yè)轉型升級向縱深轉折的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)本次GT12平板玻璃企業(yè)領(lǐng)導人圓桌峰會(huì )，確定的這些議題十分重要。伴隨著(zhù)會(huì )議精力的逐步落實(shí)，通過(guò)采取積較有效的實(shí)際行動(dòng)，將會(huì )有效促進(jìn)玻璃行業(yè)的去產(chǎn)能、補短板、調結構和穩增長(cháng)、增效益。

　　記者：您如何評價(jià)此次會(huì )議取得的成果？

　　陳國慶：我們籌備召開(kāi)此次GT12企業(yè)領(lǐng)導人峰會(huì )，主要目的是想通過(guò)抓住“關(guān)鍵少數”，能更好、更充分地發(fā)揮好玻璃行業(yè)大企業(yè)在促進(jìn)行業(yè)健康可持續發(fā)展中的帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用。企業(yè)是行業(yè)的細胞，是行業(yè)的一份子，行業(yè)利益與企業(yè)利益密切相關(guān)，企業(yè)利益寓于行業(yè)利益之中，這些年玻璃行業(yè)的企業(yè)和企業(yè)家們對此是有著(zhù)深刻體會(huì )的�！按蠛佑兴『訚M(mǎn)，大河不滿(mǎn)小河干”的道理大家都理解，雖然具體企業(yè)的感受可能各有不同，但總體上來(lái)說(shuō)，行業(yè)不好、企業(yè)的日子也很難受，對大企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。因此，我們不僅僅要追求企業(yè)自身利益、短期利益，更要強調追求行業(yè)整體利益和企業(yè)長(cháng)遠利益。大企業(yè)必須要有更高的追求目標，要樹(shù)立大企業(yè)的行業(yè)意識、責任意識、擔當意識，特別是要在認識上、行動(dòng)上、執行力上取得成效，并把這樣的機制堅持下去，切實(shí)有效地帶領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。

　　本次GT12企業(yè)領(lǐng)導人峰會(huì )在充分研討行業(yè)當前形勢、未來(lái)發(fā)展趨勢的基礎上，深入研究、分析了當前行業(yè)發(fā)展中面臨的關(guān)鍵、核心問(wèn)題，就去產(chǎn)能、補短板、調結構、穩增長(cháng)、增效益等方面提出了工作思路、辦法和途徑，統一了大家的思想認識，提出了相關(guān)對策、措施。與會(huì )代表不僅充分認可平板玻璃企業(yè)領(lǐng)導人圓桌會(huì )議(GT12)這一平臺，也希望借助這一平臺，協(xié)會(huì )和大企業(yè)領(lǐng)導坐在一起，共同研究解決行業(yè)面臨的困難和挑戰。我們將本著(zhù)先易后難的精力，從自身做起，著(zhù)力研究和發(fā)揮大企業(yè)在行業(yè)自律、技術(shù)進(jìn)步、節能減排、兼并重組、經(jīng)營(yíng)模式轉變等方面應有的影響力和帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用，逐一解決制約行業(yè)自身發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，真實(shí)把行業(yè)的事當成自己的事，切實(shí)推進(jìn)大家所期望的去產(chǎn)能、調結構、穩增長(cháng)目標的實(shí)現。

　　在充分討論的基礎上，與會(huì )的GT12企業(yè)領(lǐng)導就打贏(yíng)平板玻璃行業(yè)“三個(gè)攻堅戰”，發(fā)揮龍頭大企業(yè)的帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用，強化行業(yè)自律以及推進(jìn)玻璃行業(yè)去產(chǎn)能、補短板、增效益等方面工作達成了廣泛一致意見(jiàn)，共同簽署了《平板玻璃行業(yè)領(lǐng)導人圓桌(GT12)會(huì )議共同宣言》、《平板玻璃企業(yè)領(lǐng)導人圓桌(GT12)會(huì )議制度》等多個(gè)文。，這些豐富的成果，對玻璃行業(yè)凝聚共識，統一思想，打好“三個(gè)攻堅戰”，推進(jìn)供給側結構性改變將產(chǎn)生十分重要和積較的意義。

　　解決問(wèn)題的鑰匙還在我們自己手里

　　記者：為解決長(cháng)期以來(lái)制約玻璃行業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題和矛盾，近年來(lái)行業(yè)和協(xié)會(huì )工作做得也不少，您如何評價(jià)以往的工作？

　　陳國慶：在行業(yè)和企業(yè)的支持下，玻璃協(xié)會(huì )在相關(guān)部門(mén)有關(guān)部門(mén)和聯(lián)合會(huì )的直接指導下，籌備開(kāi)展了不少工作，歸納起來(lái)可以分為兩個(gè)方面：

　　一方面，積較爭取政策。我們通過(guò)持續不斷地向相關(guān)部門(mén)部門(mén)匯報行業(yè)情況、反映面臨的主要問(wèn)題、困難和矛盾，積較爭取相關(guān)部門(mén)部門(mén)的認可、關(guān)心與支持，出臺有利于引導行業(yè)可持續健康發(fā)展的政策。無(wú)論從國民經(jīng)濟、工業(yè)領(lǐng)域，還是從建材領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，平板玻璃都是一個(gè)相對較小的行業(yè)，規模以上企業(yè)的年銷(xiāo)售收入不到1000億元，但能在中點(diǎn)、國務(wù)院層面上出臺這么多政策、文件，獲得那么多的支持、關(guān)心，是十分罕見(jiàn)的。這些政策文件的出臺，既真實(shí)反映了玻璃行業(yè)當前面臨的突出問(wèn)題和矛盾，在工業(yè)領(lǐng)域有很強的代表性，充分表明了中點(diǎn)、國務(wù)院及各部委對解決玻璃行業(yè)面臨產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩等問(wèn)題的重視，同時(shí)，在很大程度上這也是我們行業(yè)、企業(yè)長(cháng)期呼吁和共同努力、推進(jìn)的結果，為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、營(yíng)造良好政策環(huán)境奠定了基礎。

　　另一方面，我們著(zhù)力探索推進(jìn)行業(yè)自身規范發(fā)展。行業(yè)面臨的問(wèn)題既有外部因素，也有內部因素，要解決行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，根本上還是要依靠行業(yè)自身的力量來(lái)解決。近年來(lái)，我們結合行業(yè)實(shí)際，以聯(lián)合會(huì )和玻璃協(xié)會(huì )名義，先后發(fā)布了多項促進(jìn)行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩、推進(jìn)轉型升級的一系列文件，大的方面的文件有：先后制定、發(fā)布了建材和玻璃行業(yè)“十二五”和“十三五”發(fā)展指導意見(jiàn)或規劃、《行業(yè)標本兼治若干工作措施》；提出了玻璃協(xié)會(huì )要著(zhù)力抓好思想觀(guān)念、技術(shù)進(jìn)步、節能減排應用、政策和標準創(chuàng )新、兼并重組五大打破工作：提出了著(zhù)力抓好“兩個(gè)遏制新舉措、行業(yè)自律新動(dòng)作、經(jīng)營(yíng)方式新思路、兼并重組新打破”的行業(yè)“四新”工作等等。今年又結合行業(yè)當前形勢和挑戰，提出了推進(jìn)和實(shí)施打好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新提升、發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新、籌備結構調整“三個(gè)攻堅戰”的要求。所有這些工作的核心，都是緊緊圍繞著(zhù)玻璃行業(yè)轉方式，去產(chǎn)能、補短板、調結構和穩增長(cháng)、增效益來(lái)展開(kāi)的。

　　在相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì )和行業(yè)企業(yè)的共同努力下，近年來(lái)，玻璃行業(yè)在遏制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)結構優(yōu)化調整和穩增長(cháng)、增效益等方面都取得了一些成果，但總體來(lái)看，力度還不夠，效果還不明顯。國家所制定的相關(guān)政策文件，行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的有關(guān)指導性工作文件，涉及到化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、淘汰落后，調結構、補短板和穩增長(cháng)、增效益等諸多方面。但或是執行不力，文件制定發(fā)布后，后續的貫徹落實(shí)缺少一以貫之的部門(mén)和人員，政策實(shí)施效果受到影響；或是行業(yè)定力不夠，缺少自律。導致一方面政策、文件出臺不少，但問(wèn)題仍在積累，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾未得到一體緩解，轉方式任重道遠，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，嚴重影響轉型升級向縱深發(fā)展的進(jìn)程。

　　解決行業(yè)問(wèn)題，需要依靠國家和各級相關(guān)部門(mén)部門(mén)出臺有力度、有效果的政策，但問(wèn)題的根子出自于我們行業(yè)自身，解決問(wèn)題的鑰匙還在我們自己手里。玻璃行業(yè)所面臨的問(wèn)題，有外部因素，更多的是內部原因。外部因素有影響，但不是主要矛盾和問(wèn)題，外部環(huán)境對我們行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一樣的，我們也不能左右，我們的發(fā)展也不能寄托于外部環(huán)境的變化，繼續依靠或寄希望于外部進(jìn)一步拉動(dòng)。玻璃行業(yè)的發(fā)展歷程和經(jīng)驗表明，寄托于外部拉動(dòng)并不能解決行業(yè)根本性問(wèn)題，只會(huì )導致產(chǎn)能的進(jìn)一步過(guò)剩，即使有效益，也是暫時(shí)的、短期的；行業(yè)自身發(fā)展方式不轉變，供給側結構性改變不能到位，行業(yè)難以實(shí)現可持續健康發(fā)展。

　　因此，我們特別強調要重視行業(yè)自律工作。行業(yè)自律不到位，或者說(shuō)行業(yè)自律成效有限，與我們的思想認識不統一、不到位，重視程度不夠密切相關(guān)，以致于行動(dòng)不一致、執行不力。就以遏制新增產(chǎn)能、化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩問(wèn)題來(lái)說(shuō)，認識不統一、不到位，不是講行業(yè)企業(yè)不知道產(chǎn)能過(guò)剩的危害性、嚴重性，不是不知道去產(chǎn)能、遏制重復建設、淘汰落后，對支撐調結構、補短板和穩增長(cháng)、增效益的重要性。大家看到了問(wèn)題所在，也都理解加強行業(yè)自律是規范行業(yè)發(fā)展的有效手段，但大多停留在會(huì )議上、口頭上、紙面上，寄希望于相關(guān)部門(mén)強有力的政策和協(xié)會(huì )的號召和有力度的協(xié)調，寄希望于其他企業(yè)能遵守政策、能加強自律。一旦出現個(gè)別企業(yè)違規、違約，不遵守政策、自律要求的現象，自律工作就一體失效。猶如防洪堤壩，蟻穴不治、足以潰堤。

　　因而總體上對加強行業(yè)自律重要性認識的高度和重視程度是不夠的，加之缺乏有效的、保障自律的監管措施，自律是脆弱的，行動(dòng)也就難以一致，成效也十分有限。過(guò)去我們也籌備過(guò)很多次自律活動(dòng)，但很多會(huì )上達成的協(xié)議，到了會(huì )下、會(huì )后，往往各行其是，難以將會(huì )上達成的共識、決定，轉化成實(shí)際行動(dòng)。因此，自律活動(dòng)做了不少，政策出臺也很多，但主要問(wèn)題和矛盾難以得到真實(shí)有效解決。

　　平板玻璃產(chǎn)業(yè)的總體規模不大，相對來(lái)說(shuō)，在建材行業(yè)中，平板玻璃行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度還是比較高的，前十家企業(yè)產(chǎn)能占總在產(chǎn)浮法玻璃產(chǎn)能的55%，參會(huì )12家企業(yè)產(chǎn)能占總在產(chǎn)浮法玻璃產(chǎn)能更高達69.1%。目前看，集中度相對較高并未能帶來(lái)我們自律能力、水平的提高，未能體現在我們工作協(xié)同水平的提高上。如果12家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)能協(xié)調一致，在帶領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、共同推進(jìn)去產(chǎn)能、補短板、調結構、增效益方面，在加強行業(yè)自律方面能形成共識，研究有效的措施和辦法，并著(zhù)力予以推進(jìn)落實(shí)，完全可以取得更大、更有效的實(shí)際效果，在行業(yè)中也會(huì )產(chǎn)生巨大的影響力、帶動(dòng)力。當然行業(yè)自律不僅僅是維護市場(chǎng)競爭秩序方面的自律，還應包括自覺(jué)遵守國家法律法規的自律、執行國家產(chǎn)業(yè)政策的自律、保護知識產(chǎn)權加快技術(shù)進(jìn)步的自律；履行社會(huì )責任的自律；節能減排、清潔生產(chǎn)的自律等許多方面。

　　抓好三方面工作促行業(yè)發(fā)展

　　記者：產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩是多年來(lái)玻璃行業(yè)存在的頑癥，也是影響行業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要制約因素。結合貫徹GT12峰會(huì )精力，您對玻璃行業(yè)“去產(chǎn)能”工作有哪些建議和想法？

　　陳國慶：“去產(chǎn)能”是推進(jìn)玻璃行業(yè)供給側結構性改變的硬任務(wù)。只有實(shí)現了“去產(chǎn)能”的真實(shí)打破，才能為行業(yè)實(shí)現調結構、補短板和穩增長(cháng)、增效益奠定基礎，為行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能和結構調整、轉型升級騰出發(fā)展空間。當前玻璃行業(yè)的“去產(chǎn)能”工作要點(diǎn)抓好遏制新增和淘汰落后工作。