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【中玻網(wǎng)】十九大新聞中心舉行第六場(chǎng)記者招待會(huì ),中點(diǎn)財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民,環(huán)境保護部部長(cháng)李干杰介紹踐行綠色發(fā)展理念,建設美麗中國有關(guān)情況。針對外界對環(huán)保督查會(huì )對經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生負面影響的擔憂(yōu),李干杰認為,環(huán)保督查對個(gè)別企業(yè)來(lái)說(shuō)可能有影響,但是從長(cháng)遠和大局上看是沒(méi)有影響的。加強環(huán)境保護和自然文明建設、推動(dòng)綠色發(fā)展,與發(fā)展經(jīng)濟是正相關(guān)的。
“我們在中點(diǎn)環(huán)保督查的過(guò)程中,實(shí)際上也緊密跟進(jìn)了地區的經(jīng)濟數據,發(fā)現開(kāi)展中點(diǎn)環(huán)保督查的這些省份,它的經(jīng)濟各項指標沒(méi)有受到任何影響,某種意義上來(lái)講比過(guò)去還要好!崩罡山苷f(shuō)。
李干杰表示,在推動(dòng)環(huán)境保護的過(guò)程中,既要打攻堅戰,又要打好戰。因此,在具體實(shí)施的過(guò)程中還是講究策略和方法,一方面,對一些違法違規、污染環(huán)境的企業(yè)零容忍,依法依規嚴肅處理;但另一方面,也要按照分類(lèi)指導的原則,一廠(chǎng)一策,具體問(wèn)題具體分析。
“所謂不分青紅皂白、不分好壞的‘一刀切’是我們堅決反對的,總體上也是不存在的,即使個(gè)別地方發(fā)生過(guò),我們都靠前時(shí)間進(jìn)行了糾正。即使對于那些違法違規的企業(yè),也是根據情況,能夠整改的給予時(shí)間進(jìn)行整改,并非一棍子打死;只有那些確實(shí)沒(méi)有生存價(jià)值,又嚴重污染環(huán)境,整治又沒(méi)有希望的,才會(huì )進(jìn)行關(guān)停!崩罡山苷f(shuō)。
李干杰表示,歷時(shí)兩年的首輪中點(diǎn)環(huán)保督查目前已實(shí)現31個(gè)省區市的全覆蓋,取得了非常好的效果,例如,2016年,京津冀、長(cháng)三角、珠三角三個(gè)區域的PM2.5平均濃度與2013年相比下降了30%以上,全國酸雨區面積占國土面積比例由歷史高點(diǎn)的30%左右下降到了去年的7.2%。在總結前期督查經(jīng)驗的基礎上,后續會(huì )將這項工作堅持下去。據他透露,目前環(huán)保部作為牽頭部門(mén),正抓緊開(kāi)展以下四方面工作:
一是對首輪前四批進(jìn)行充分總結,為后續開(kāi)展第二輪做好準備。二是在研究推進(jìn)有關(guān)中點(diǎn)環(huán)保督察相關(guān)法規的制定工作,將這項工作納入法制化、規范化的軌道。三是針對要點(diǎn)地區、要點(diǎn)行業(yè)、要點(diǎn)問(wèn)題準備籌備開(kāi)展機動(dòng)式、點(diǎn)穴式專(zhuān)項督察,預計今年年底、明年年初就會(huì )出臺相關(guān)舉措,開(kāi)展相關(guān)的專(zhuān)項行動(dòng)。四是指導和督促地方建立省級環(huán)保督察體系,目前國家督省的體制機制已經(jīng)基本健全,省督市縣的機制正在通過(guò)省以下環(huán)保垂直管理改變抓緊推進(jìn),將來(lái)國家和省兩級聯(lián)動(dòng),這個(gè)機制才會(huì )發(fā)揮更大更好的作用。
除了繼續加強環(huán)保督查外,加快自然文明體制改變也是十九大后一項重要建設。楊偉民表示,我國經(jīng)濟體制改變進(jìn)展比較快,但自然文明體制改變相對滯后,從目前推進(jìn)的自然文明體制改變進(jìn)展看,有一些領(lǐng)域的改變仍相對滯后,比如自然資源產(chǎn)權制度的改變,應該說(shuō)還處于試點(diǎn)階段,確權的難度本來(lái)就很大;另外,整合體制機制的難度也比非常大,在自然保護和環(huán)境治理中,部門(mén)職責交叉的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決,有待下一步根據十九大的部署進(jìn)行推動(dòng)。
不過(guò),楊偉民表示,當前推進(jìn)自然文明體制改變非常大的問(wèn)題,還是在于市場(chǎng)機制的作用發(fā)揮得不夠,或者說(shuō)激勵機制還有待進(jìn)一步建立!氨热缯f(shuō)怎么樣少排污能得到利益,這個(gè)機制的建立還是需要下功夫,也是下一步改變的要點(diǎn)”。
“我們的目標是,到2020年,堅決打好污染防治攻堅戰;到2035年,自然環(huán)境根本好轉,美麗中國目標基本實(shí)現!崩罡山苷f(shuō)。
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