【中玻網(wǎng)】工信部日前發(fā)布《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（下稱(chēng)《鋼鐵產(chǎn)能置換辦法》）和《水泥和平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（下稱(chēng)《水泥玻璃產(chǎn)能置換辦法》），對原產(chǎn)能置換辦法進(jìn)行修訂。

　　行業(yè)分析人士認為，新規要求普遍更為嚴格，對于嚴禁新增產(chǎn)能、壓減產(chǎn)能力度進(jìn)一步加大。產(chǎn)能置換也成為實(shí)現嚴禁新增產(chǎn)能和結構調整農業(yè)生產(chǎn)體系結合的重要手段。

　　解讀：

　　平板玻璃行業(yè)加大減量置換力度

　　對于化解水泥、平板玻璃過(guò)剩產(chǎn)能，工信部原材料工業(yè)司相關(guān)負責人明確指出，化解產(chǎn)能過(guò)剩工作初見(jiàn)成效，但產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾還沒(méi)有根本緩解，行業(yè)穩中向好的發(fā)展基礎還不牢固，特別是水泥行業(yè)，日產(chǎn)2500噸及以下、競爭乏力的熟料生產(chǎn)線(xiàn)還有八百多條、產(chǎn)能五億多噸。

　　為從源頭把控好“嚴禁新增產(chǎn)能”的關(guān)口，引導企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組和產(chǎn)能置換，將競爭乏力的過(guò)剩產(chǎn)能盡快退出，修訂后的新規比原辦法要求更加嚴格、壓減力度更大。該文件對于用于置換的產(chǎn)能限定、產(chǎn)能指標核定都較以前更加嚴格。

　　《水泥玻璃產(chǎn)能置換辦法》規定：水泥熟料項目，除西藏地區繼續執行等量置換外，其他地區一體實(shí)施減量置換，其中：位于國家規定的環(huán)境敏感區內的建設項目，每建設1噸產(chǎn)能須關(guān)停退出1.5噸產(chǎn)能；位于非環(huán)境敏感區內的建設項目，每建設1噸產(chǎn)能須關(guān)停退出1.25噸產(chǎn)能。平板玻璃項目延續原辦法的置換比例，位于國家規定的環(huán)境敏感區的建設項目，需置換淘汰的產(chǎn)能數量按不低于建設項目的1.25倍予以核定，其他地區實(shí)施等量置換。

　　修訂后的新規還增加了部分新內容，例如規定依托既有主體裝置確定不新增產(chǎn)能的節能減排技改項目、新上熔窯能力不超過(guò)150噸/天的工業(yè)玻璃項目可不制定產(chǎn)能置換方案。允許產(chǎn)能置換方案中存在“先建后拆”現象。另外加大了對于產(chǎn)能置換過(guò)程中發(fā)生失信行為的懲處力度。

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