【中玻網(wǎng)】去產(chǎn)能，位列“三去一降一補”五大任務(wù)之首，事關(guān)供給側結構性改變成敗。

　　2016年以來(lái)，洛陽(yáng)市突出改變主攻方向，深入推進(jìn)供給側結構性改變，堅決化解過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，去除低端產(chǎn)能，控制新增產(chǎn)能，提升優(yōu)勢產(chǎn)能，建立了去產(chǎn)能工作長(cháng)效機制，陸續關(guān)閉煤礦30處共588萬(wàn)噸產(chǎn)能，陸續淘汰67家企業(yè)190臺(套)落后工藝、設備及生產(chǎn)線(xiàn)。

　　然而，隨著(zhù)相關(guān)工作陸續推進(jìn)，一些問(wèn)題也逐漸浮出水面。有人認為，洛陽(yáng)市煤炭、鋼鐵、電解鋁等行業(yè)總量并不超標，總體來(lái)說(shuō)去產(chǎn)能任務(wù)不重，何須大動(dòng)干戈？部分干部也在模糊甚至錯誤的認識里徘徊，意識不到去產(chǎn)能工作的重要性，貫徹執行國家政策時(shí)大打折扣；有的企業(yè)依然心存僥幸，對淘汰落后產(chǎn)能態(tài)度不堅決、行動(dòng)不迅速……

　　“在深入貫徹新發(fā)展理念的今天，個(gè)別地方還想著(zhù)上一些高耗能、高污染的項目，對淘汰落后產(chǎn)能搪塞應付，顯然是沒(méi)有吃透中點(diǎn)精力，何以有方向、有效果？”在市委十一屆七次全會(huì )暨要點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )上，市委書(shū)記李亞點(diǎn)明問(wèn)題所在，并給出解決辦法：推進(jìn)措施要真實(shí)硬起來(lái)！

　　行動(dòng)要突圍，思想先破冰。

　　洛陽(yáng)同其他老工業(yè)基地一樣，同樣面臨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、質(zhì)量效益不高、經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力不足等棘手問(wèn)題。對于洛陽(yáng)來(lái)說(shuō)，供給側結構性改變不是應對經(jīng)濟下行壓力的權宜之策，而是推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級的長(cháng)遠大計，是一場(chǎng)攻堅戰、好戰。去產(chǎn)能轉動(dòng)能是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，只有“去”到位，為優(yōu)異產(chǎn)能騰出發(fā)展空間，將來(lái)才能“進(jìn)”得好。

　　洛陽(yáng)市在全國地級市中率先完成了推進(jìn)供給側結構性改變“一個(gè)指導意見(jiàn)、若干個(gè)配套方案”的“1+N”政策框架設計，進(jìn)一步明確去產(chǎn)能工作的總體思路和基本原則，統一全市上下的思想——市場(chǎng)主要地位要突出。以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)需求為導向，消化過(guò)剩產(chǎn)能，積較發(fā)展高等產(chǎn)品。

　　分類(lèi)指導要明確。分行業(yè)、分企業(yè)、分區域，突出解決能耗高、污染重、技術(shù)水平低等要點(diǎn)問(wèn)題，分類(lèi)施策、有減有加，因勢利導化解過(guò)剩產(chǎn)能。

　　依法依規要守住。建立去產(chǎn)能長(cháng)效機制，綜合運用法律、經(jīng)濟及必要的調控手段，嚴格落實(shí)各級相關(guān)部門(mén)責任，強化部門(mén)間協(xié)調配合，形成監管合力和聯(lián)動(dòng)機制。

　　思想統一只是第1步，關(guān)鍵是好的舉措能否落到實(shí)處、收到效果。

　　企業(yè)是淘汰落后產(chǎn)能工作的主體，企業(yè)能否真實(shí)動(dòng)起來(lái)，關(guān)系到去產(chǎn)能工作的成效。只要是落后產(chǎn)能，早晚得去，早一步就會(huì )搶得先機、贏(yíng)得主動(dòng)，更早實(shí)現更好發(fā)展。對此，洛陽(yáng)洛鋼集團鋼鐵有限公司副董事長(cháng)許新朝深有感觸。

　　“淘汰落后產(chǎn)能與設備確實(shí)難，不淘汰，未來(lái)更難。原先我們的煉鋼工藝比較落后，能耗也大，2016年我們下定決心先后淘汰了原有高爐、轉爐等設備，通過(guò)產(chǎn)能置變新上電弧爐生產(chǎn)線(xiàn)和先進(jìn)的環(huán)保設施�！痹S新朝說(shuō)，洛鋼是我省第1家淘汰落后產(chǎn)能與裝備的煉鋼企業(yè)，今年4月變新產(chǎn)線(xiàn)正式運行，一算賬，變新產(chǎn)線(xiàn)節能減排效果不錯，企業(yè)運行成本得以降低，產(chǎn)品更有市場(chǎng)競爭力。拆舊建新，企業(yè)經(jīng)濟壓力暫時(shí)會(huì )大一些，可從長(cháng)遠看，很劃算。

　　只有將低端、無(wú)效、落后的產(chǎn)能堅決清除，才能讓安全、清潔、效率高的產(chǎn)能有序增加。

　　在市委十一屆七次全會(huì )暨要點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )上，洛陽(yáng)市明確提出，今年要以供給側結構性改變?yōu)橹骶�(xiàn)，統籌推進(jìn)要點(diǎn)改變任務(wù)，嚴格執行去產(chǎn)能政策，確保11月底前關(guān)閉退出煤礦1處，化解過(guò)剩產(chǎn)能30萬(wàn)噸。

　　“煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，是黨中點(diǎn)、國務(wù)院一體深化改變作出的重大戰略決策，是推進(jìn)供給側結構性改變和‘三去一降一補’的要點(diǎn)工作�！笔忻禾烤志珠L(cháng)郭德榮表示，該局將嚴格按照省定目標任務(wù)，采取有效措施，強化縣(市)相關(guān)部門(mén)、相關(guān)部門(mén)、煤炭企業(yè)、關(guān)閉煤礦“四位一體”推進(jìn)機制，確保今年11月底前完成關(guān)閉退出任務(wù)，實(shí)現真關(guān)真退。

　　“我市工業(yè)結構偏重，資源型產(chǎn)業(yè)占比高，去產(chǎn)能對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加快構建‘565’現代產(chǎn)業(yè)體系意義尤其重大�！笔泄ば盼魅瓮跤穹灞硎�，市工信委將按照尊重市場(chǎng)、分業(yè)施策、標本兼治、依法依規的原則，加快推動(dòng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)轉變發(fā)展方式，擺脫低端競爭，走向產(chǎn)業(yè)高等。一方面，積較引導企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能置換對生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品進(jìn)行智能化、綠色化改造提升，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈下游、價(jià)值鏈高等轉型。另一方面，堅決淘汰一批高能耗、高排放的落后生產(chǎn)設備和工藝，加大對“散亂污”企業(yè)的整治取締力度，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出資源供給、環(huán)境容量和市場(chǎng)空間，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。