工業(yè)和信息化部有關(guān)負責人日前在年中國玻璃行業(yè)年會(huì )暨技術(shù)研討會(huì )上提出，舒緩平板玻璃產(chǎn)能過(guò)剩需要結合4條原則：一是控制增量和優(yōu)化存量相結合；二是分類(lèi)指導和有保有壓相結合；三是創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級相結合；四是市場(chǎng)引導和宏觀(guān)調控相結合。

    國務(wù)院日前召開(kāi)的常務(wù)會(huì )議，將建材行業(yè)里的水泥、平板玻璃列入產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。對平板玻璃行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導向是嚴格控制新增產(chǎn)能，遵循調整結構、淘汰落后、市場(chǎng)導向、合理公平的原則發(fā)展高等用途及深加工玻璃。對現有在建項目和未開(kāi)工項目進(jìn)行認真清理，對所有擬建的玻璃項目各地方投入資金和工業(yè)主管部門(mén)一律不得備案，各省區市要制定淘汰落后的具體時(shí)間，鼓勵企業(yè)聯(lián)合重組，在符合規劃的前提下，支持大企業(yè)集團發(fā)展電子平板、光伏太陽(yáng)能、低輻射鍍膜等技術(shù)含量高的玻璃產(chǎn)品，以及優(yōu)異浮法項目，堅決舒緩產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設。

    這位人士還指出，行業(yè)管理部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)管理職能，抓緊制定、修訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步提高能源消耗、環(huán)境保護、資源綜合利用等方面的籌備能力；加快編制或修訂平板玻璃專(zhuān)項規劃，避免盲目和無(wú)序建設；質(zhì)量管理部門(mén)要切實(shí)負起責任，依法加強產(chǎn)品質(zhì)量監管，加大處罰力度；鼓勵新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)和玻璃深加工，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新，通過(guò)技術(shù)改造改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備；各級投入資金主管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)，要進(jìn)一步加強產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的項目核準和備案管理，不得下放審批權限；鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過(guò)并購重組加強產(chǎn)業(yè)擴張，促進(jìn)大集團形成和發(fā)展，提高行業(yè)集中度，優(yōu)化資源配置，充分利用國內、國外兩個(gè)資源，采取市場(chǎng)多元化，參與全部競爭，鼓勵附加值高的深加工玻璃行業(yè)到國外開(kāi)展工程總承包，進(jìn)一步擴大全部市場(chǎng)份額。具體措施概括為嚴格市場(chǎng)準入、強化環(huán)境監管、嚴格依法依規控制供地、實(shí)行嚴格的有保有控資金政策、嚴肅項目核準和備案管理、做好企業(yè)兼并重組工作、建立信息發(fā)布制度、實(shí)行問(wèn)責制，以及深化體制改變等。

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    近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，以及建筑業(yè)和環(huán)保節能需求的不斷拉動(dòng)，我國玻璃工業(yè)得到了快速發(fā)展，并呈現出產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益大幅度提升的良好局面。2001~2008年的8年間，全國新增126條浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)，新增產(chǎn)能3.7億重箱，成為歷史上增長(cháng)較快的時(shí)期。

    平板玻璃行業(yè)自去年下半年開(kāi)始出現產(chǎn)品銷(xiāo)售困難、產(chǎn)品價(jià)格低迷、行業(yè)盈利下滑的局面。特別是進(jìn)入2009年，這些問(wèn)題更加嚴峻。第二季度以來(lái)，雖然產(chǎn)品價(jià)格有所回升但還不穩定，效益仍處較低水平，而造成這些問(wèn)題的較主要原因就是新上項目過(guò)于集中，產(chǎn)能增長(cháng)過(guò)快。

    2008年，我國平板玻璃總產(chǎn)能6.5億重箱，其中浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)共計188條，產(chǎn)能5.7億重箱。平板玻璃總產(chǎn)量5.74億重箱，其中浮法玻璃4.8億重箱。今年上半年，全國新建浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)13條，產(chǎn)能4848萬(wàn)重箱。目前在建的生產(chǎn)線(xiàn)還有近30條，產(chǎn)能1.2億重箱，含新建全國平板玻璃總產(chǎn)能將達到8.2億重箱，而今年全國的需求預計在5.8億重箱左右，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩。

    目前，全國停產(chǎn)的浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)30余條。