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繼續大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。高度重視發(fā)展鹽湖化工、油氣化工、電力和有色金屬等四大支柱產(chǎn)業(yè),把特色和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。積較發(fā)展新型能源、光伏產(chǎn)業(yè)。將節能技術(shù)、新能源、光伏產(chǎn)業(yè)和有色金屬冶煉、載能體結合起來(lái),拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,使之成為促進(jìn)青海經(jīng)濟發(fā)展的第五大支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展藏藥、民族服飾、保持健康食品等具有民族特色、受危機影響小的產(chǎn)業(yè),培育新的發(fā)展方向。打造一批在全國初具影響的青海文化品牌,將特色文化產(chǎn)業(yè)改造成新的支柱產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
加快產(chǎn)業(yè)結構調整。對那些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,污染大、能耗高、產(chǎn)能落后的企業(yè),進(jìn)行兼并重組、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構的自然升級,在危機中化“危”為“機”。堅持以市場(chǎng)為導向,積較培育具有青海特色和競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力開(kāi)發(fā)深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促使經(jīng)濟結構從初級產(chǎn)品的供給向高附加值消費品的出售轉型,提高產(chǎn)品附加值,將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。進(jìn)一步推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的建立、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,建立青海獨特的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基地。
增強相關(guān)部門(mén)支持力度,加大企業(yè)挖潛改造專(zhuān)項資金、中小企業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項資金的支持力度,實(shí)行企業(yè)建設項目財政貸款貼息政策,減輕企業(yè)負擔。對具有發(fā)展潛力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難的出口企業(yè)如鐵合金、藏毯、機電、山羊絨等,采取增加貸款投放、提高出口退稅率等優(yōu)惠政策。充分利用投入資金貿易洽談會(huì )、藏毯全部展覽會(huì )等平臺,圍繞加快發(fā)展特色工業(yè)重大項目,如新型能源、光伏產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)等方面,加大招商引資的工作力度。
切實(shí)緩解中小企業(yè)融入資金難問(wèn)題。結合青海實(shí)際,可適當放開(kāi)中小企業(yè)債券市場(chǎng),使部分具備條件的中小企業(yè)可以通過(guò)債券市場(chǎng)融入資金。設立風(fēng)險投入資金設立資金,要點(diǎn)投入資金于市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高科技型中小企業(yè)。建立“中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金+貸款貼息+擔保機構風(fēng)險補償”的模式,支持中小企業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)升級。建立“企業(yè)+農戶(hù)+信貸+保險+市場(chǎng)”的模式,以農業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)青海農業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展。組建信用、商業(yè)、互助、合作等多種形式的擔保機構,加大對擔保機構的資金投入,提高各擔保機構的擔保能力,推動(dòng)資金機構與擔保機構建立互利合作、風(fēng)險共擔機制,規避和減緩貸款風(fēng)險。加大對農業(yè)、下崗失業(yè)人員和中小企業(yè)的貸款支持力度,建立貸款損失風(fēng)險補償機制,調動(dòng)資金機構為弱勢產(chǎn)業(yè)、群體貸款支持的積較性。
加強協(xié)調,增強企業(yè)發(fā)展后勁。協(xié)調鐵路部門(mén)延續執行省相關(guān)部門(mén)出臺的扶持企業(yè)政策,繼續免收鐵路快運費等,降低企業(yè)運輸成本。盡快出臺和推進(jìn)增值稅轉型的具體實(shí)施意見(jiàn),通過(guò)增值稅轉型,減輕企業(yè)負擔。繼續實(shí)施工業(yè)企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策,積較配合電監部門(mén)推進(jìn)全省直購電試點(diǎn)工作,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),防止省內相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能萎縮。
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