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國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之爭
國有企業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大力量,但是業(yè)界擔心,光伏產(chǎn)業(yè)也會(huì )像風(fēng)電一樣,被國企壟斷。但是筆者認為,光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)并不會(huì )走風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的老路。
靠前,太陽(yáng)能發(fā)電在“五大電力”中仍屬起步階段,目前多數項目仍處于建設中。根據國家電監會(huì )提供的統計資料顯示,截止到2008年底,“五大電力”中有太陽(yáng)能項目投產(chǎn)的僅有大唐一家,投產(chǎn)項目為大唐武威太陽(yáng)能電站,裝機規模為0.1萬(wàn)千瓦,于2008年12月19日正式并網(wǎng)投產(chǎn)發(fā)電。而民營(yíng)及外資企業(yè)經(jīng)驗豐富,有較強的競爭力。
第二,相關(guān)部門(mén)對若干個(gè)大型光伏并網(wǎng)項目實(shí)行特許權招標,較終像風(fēng)電一樣實(shí)行“固定”電價(jià)。這樣,民營(yíng)和外資企業(yè)將會(huì )獲得更多公平的競爭機會(huì )。
第三,單個(gè)風(fēng)電場(chǎng)規模動(dòng)輒就是幾萬(wàn)千瓦,而且只適合在偏遠有風(fēng)的地方安裝運營(yíng)。與風(fēng)電相比,太陽(yáng)能資源更加具有普遍性,應用領(lǐng)域范圍更加廣泛,使用方式更加靈活,不易被壟斷。
第四,并網(wǎng)是未來(lái)光伏市場(chǎng)的重要組成部分。受技術(shù)限制,光伏發(fā)電的間歇性和不穩定對電網(wǎng)安全構成很大威脅。在和電網(wǎng)公司“打交道”方面,國有企業(yè)是占據了優(yōu)勢,但是智能化電網(wǎng)是未來(lái)電網(wǎng)的發(fā)展方向。將來(lái),光伏發(fā)電自由上網(wǎng)不再是夢(mèng)想,國企在這方面的優(yōu)勢也會(huì )隨之消失。
第五,隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步和規;l(fā)展,光伏發(fā)電成本將會(huì )在未來(lái)可以預見(jiàn)的時(shí)間內大幅下降。而火電成本將會(huì )因加收資源稅和環(huán)境稅而上升,此消彼長(cháng),光伏發(fā)電成本會(huì )逐漸接近常規電力成本。屆時(shí),光伏市場(chǎng)將不再是以政策為導向,民營(yíng)和外資企業(yè)將會(huì )在市場(chǎng)化競爭中獲得更多的機會(huì )。
第六,破除壟斷,引入競爭,面向市場(chǎng)化發(fā)展是電力改變的方向。民營(yíng)和外資企業(yè)在光伏領(lǐng)域內和國有企業(yè)競爭,本身也是促進(jìn)我國電力改變的有效方式,將為電力工業(yè)的發(fā)展注入新精力。
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