去年底，《新華每日電訊》有一篇報道，說(shuō)珠三角那里一面出現“技工荒”，一面卻是低技能勞動(dòng)力找不到工作的“求職慌”。一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)結構要適應于其人力資本的結構，如果像盲目地看不上低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，去追求產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉移，那么，“技工荒”必定會(huì )與“求職慌”并存。我們應該問(wèn)一下，現在中國的勞動(dòng)力資源現狀是什么？如果大量低技能勞動(dòng)力找不到工作，同時(shí)，我們又認為出現了勞動(dòng)力短缺，其結果將是，中國大量農村勞動(dòng)力將難以進(jìn)一步加入到工業(yè)化進(jìn)程中去，中國的城市化將會(huì )受阻！
　　
　　較近，香港科技大學(xué)王勇博士有篇與林毅夫、鞠建東兩位教授合作的論文，基本思想也是說(shuō)，一國的產(chǎn)業(yè)結構應與其資源稟賦相適應。當一國資本相對缺少，而勞動(dòng)力相對富余時(shí)，其較優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結構，就是相對少用資本的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這是由企業(yè)的理性行為決定的。當資本越來(lái)越豐富，傳統產(chǎn)業(yè)的資本回報下降時(shí)，企業(yè)便會(huì )選擇進(jìn)入更多使用資本的行業(yè)，以獲取更高的資本回報，這時(shí)產(chǎn)業(yè)升級就實(shí)現了。這種產(chǎn)業(yè)升級是企業(yè)根據資源稟賦的狀態(tài)理性決策的結果。
　　
　　不過(guò)，有很多人至今仍然相信“倒逼機制”，認為相關(guān)部門(mén)如果采取一些政策，可以逼著(zhù)企業(yè)去產(chǎn)業(yè)升級。“倒逼機制”這個(gè)詞是中國人的發(fā)明，估計英文翻譯不過(guò)去，翻過(guò)去，也一定有“強迫”的意思，那會(huì )把全部上的經(jīng)濟學(xué)家嚇倒一大半，因為沒(méi)有經(jīng)濟理論包含“強迫”能帶來(lái)發(fā)展的意思，世界經(jīng)濟史上，也沒(méi)有通過(guò)“倒逼機制”實(shí)現發(fā)展的先例。相反，過(guò)去的計劃經(jīng)濟體制倒是帶有“強迫”的意思。
　　
　　王勇等人的文章說(shuō)的另一個(gè)道理是，如果相關(guān)部門(mén)強行推行產(chǎn)業(yè)升級政策，發(fā)展資本消耗過(guò)多的產(chǎn)業(yè)，到頭來(lái)，可能又使經(jīng)濟回到資本短缺的狀態(tài)，一旦到了夢(mèng)醒時(shí)分，又要花大力氣調整產(chǎn)業(yè)結構以符合那個(gè)資本短缺的稟賦狀態(tài)，重新發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。30年前，中國從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉型，實(shí)際上就是從資本密集回到勞動(dòng)密集，老老實(shí)實(shí)按比較優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)的道路，這個(gè)歷史的教訓，希望不會(huì )重演！
　　
　　當我在博客上轉載那篇《新華每日電訊》的報道的時(shí)候，有網(wǎng)友就問(wèn)，為什么是產(chǎn)業(yè)結構要適應人力資本結構，而不是人力資本結構要適應產(chǎn)業(yè)結構呢？道理很簡(jiǎn)單，如果是人力資本結構要適應產(chǎn)業(yè)結構，那是說(shuō)年輕一代的人力資本問(wèn)題，而不是現有的勞動(dòng)力問(wèn)題。中國當前的主要矛盾仍然是如何讓目前已經(jīng)完成教育的勞動(dòng)力參與工業(yè)化進(jìn)程，并且從中獲益。當然，我并不否認，對于勞動(dòng)力教育和培訓的重要性。恰恰相反，我認為，如果相關(guān)部門(mén)真的想推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，的可能性就是加強對人力資本的投入資金，特別是對農民工的技能培訓。如果人力資本的結構變化了，產(chǎn)業(yè)升級不用推動(dòng)都會(huì )實(shí)現。道理還是那么簡(jiǎn)單，企業(yè)較明白，用什么樣的生產(chǎn)方式能盈利。
　　
　　還有讀者說(shuō)，中國經(jīng)濟中總是有一些企業(yè)已自愿地處于產(chǎn)業(yè)的較高等，其對于技術(shù)工人的需求并非相關(guān)部門(mén)強制的產(chǎn)業(yè)升級而產(chǎn)生的。但是，請注意，只要存在違背中國勞動(dòng)力資源現狀的產(chǎn)業(yè)升級，就會(huì )扭曲勞動(dòng)力需求的結構，其帶來(lái)的技術(shù)工人的需求，會(huì )加劇技術(shù)工人的短缺，此效應會(huì )外溢到那些原本需求就以技術(shù)工人為主的企業(yè)那里去，使那些自愿產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)也一同受損。這種資源配置效率的損失，并不會(huì )因為這市場(chǎng)上存在一些自愿的“產(chǎn)業(yè)升級”而減少！
　　
　　今天，各個(gè)地方的相關(guān)部門(mén)都在以較大的熱情力推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)。在一個(gè)我調研過(guò)的縣級市，地方相關(guān)部門(mén)把發(fā)展汽車(chē)和裝備制造作為主要方向，當地的GDP增長(cháng)和相關(guān)部門(mén)稅收都非�？捎^(guān)，但居民收入增長(cháng)并不快，城市化水平也并不高，說(shuō)明經(jīng)濟增長(cháng)并沒(méi)有充分創(chuàng )造就業(yè)和提高人民生活水平。不過(guò)，站在地方相關(guān)部門(mén)的角度來(lái)說(shuō)就理解了。發(fā)展資本密集型的產(chǎn)業(yè)，直接可以看到產(chǎn)值、利潤和稅收，而發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，對稅收卻貢獻不大，因為企業(yè)銷(xiāo)售額中有一大部分會(huì )被用來(lái)發(fā)工資，而工資是在稅前列支的。我在給當地相關(guān)部門(mén)提交的報告中說(shuō)，要充分重視勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了就業(yè)增長(cháng)和城市化進(jìn)程，服務(wù)業(yè)就能夠被帶動(dòng)，從長(cháng)期來(lái)看，經(jīng)濟發(fā)展才能夠得以持續。不過(guò)，中國的地方相關(guān)部門(mén)追求短期目標的動(dòng)力仍然很強，因為當前的稅收還是靠前位的，上級考核的也是GDP增長(cháng)和招商引資。
　　
　　我的擔心是，隨著(zhù)近年來(lái)地方相關(guān)部門(mén)干預經(jīng)濟的趨勢越來(lái)越明顯，中國經(jīng)濟正在走向一條結構扭曲不斷加重的道路。一個(gè)月前的中點(diǎn)經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要以完善政績(jì)考核評價(jià)機制為抓手，增強加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的自覺(jué)性和主動(dòng)性。已經(jīng)知道問(wèn)題出在哪，接下來(lái)，就看怎么做了。