從今年2月1日起，江蘇省各類(lèi)地區均以超過(guò)12%的增幅上調較低工資標準，成為我國受資金危機沖擊作出政策調整之后，靠前個(gè)上調較低工資標準的省份。與此同時(shí)，北京等地也表示將上調較低工資標準。這些做法向社會(huì )各界傳遞了一個(gè)積較的信號。
　　
　　近些年來(lái)，在我國經(jīng)濟持續高速增長(cháng)的同時(shí)，國民財富的增長(cháng)速度明顯低于相關(guān)部門(mén)財政收入的增長(cháng)，因而調整國民收入分配、增加居民特別是低收入群眾的工資收入，已成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　
　　電力電信等行業(yè)職工實(shí)際收入是其他行業(yè)5-10倍
　　
　　“說(shuō)到富民問(wèn)題，其實(shí)我很清楚，60%的百姓口袋里達不到每年公布的收入平均數，是‘被拉高’的。”1月19日，時(shí)任南京市代市長(cháng)、現南京市市長(cháng)季建業(yè)在這個(gè)市政協(xié)科協(xié)界、工商聯(lián)以及港澳、經(jīng)濟界等聯(lián)組討論時(shí)說(shuō)。
　　
　　這句話(huà)立即引發(fā)了各界人士對于百姓收入“被拉高”的熱議。事實(shí)上，長(cháng)期以來(lái)的人均收入的某些統計數字，不僅難以分辨行業(yè)與行業(yè)間的工資差別，同時(shí)也難以分辨同行業(yè)不同級別員工間的工資差別。
　　
　　人力資源和社會(huì )保障部統計顯示，目前電力、電信、資金、保險、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2到3倍，加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距為5到10倍。
　　
　　在資金危機的特殊背景之下，中國經(jīng)濟克服重重困難，總體回升向好，但是相關(guān)部門(mén)與城鄉居民收入分配的差距狀況并沒(méi)有明顯改善，因而很有必要作出調整。
　　
　　國家統計局較新數據顯示，2009年城鄉居民收入增速基本與GDP增速持平，明顯低于財政收入增速，且城鄉居民收入差距有所拉大。
　　
　　相關(guān)人士認為，我國城鄉居民不同群體之間的收入差距有所拉大，特別是由于勞動(dòng)報酬在初次分配中的比例過(guò)低，已制約了百姓消費能力和生活質(zhì)量的提高。這種收入分配的方式，還影響了我國經(jīng)濟發(fā)展的宏觀(guān)路徑。城鄉居民收入增長(cháng)緩慢，不僅是制約我國消費增長(cháng)的瓶頸，也不利于我國轉變以?xún)刃枥瓌?dòng)為主的經(jīng)濟發(fā)展方式。
　　
　　上調工資：改善民生，經(jīng)濟企穩信號
　　
　　值得肯定的是，一些省市開(kāi)始解決收入分配方面的問(wèn)題，如借助地方財力的增加，提高較低工資標準，就是具有良好示范效應的一個(gè)重要舉措。
　　
　　江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳勞動(dòng)關(guān)系處處長(cháng)金鑫介紹，這個(gè)省將分三類(lèi)地區分別提高職工較低工資標準線(xiàn)，幅度均超過(guò)12%，以南京市區、蘇州等地等一類(lèi)地區為例，從850元調整到960元，增幅為12.95%。
　　
　　金鑫說(shuō)，在經(jīng)過(guò)準確測算并通過(guò)工會(huì )籌備、企業(yè)家協(xié)會(huì )和企業(yè)聯(lián)合會(huì )的三方協(xié)商機制多次溝通后，提高較低工資標準的方案靠前時(shí)間得到了江蘇省委、省相關(guān)部門(mén)的批復。
　　
　　“如今相關(guān)部門(mén)有能力，企業(yè)也有能力承擔這樣的支出，我們的目的是實(shí)現經(jīng)濟轉型、企業(yè)發(fā)展和保障民生的良性互動(dòng)。”金鑫表示，上調較低工資標準，是江蘇省改善民生的重要舉措，也是江蘇經(jīng)濟企穩回升的積較訊號。
　　
　　與此同時(shí)，北京市人力資源和社會(huì )保障局相關(guān)負責人表示，擬較早于2010年4月初恢復上調較低工資標準。北京擬將較低工資標準上調10%左右。
　　
　　上調較直接的影響是工資成本的上升
　　
　　提高較低工資標準僅僅是實(shí)現社會(huì )均衡發(fā)展、調整收入分配的舉措之一，實(shí)現這一舉措，還需要打出更多的政策“組合拳”，才能較終達到改善民生的目的。
　　
　　“事實(shí)上，即使提高了較低工資標準，我國的勞動(dòng)力成本還是比較低廉的。”上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任高汝熹表示。
　　
　　高汝熹認為，當前，全部資金危機的影響仍在，我國經(jīng)濟也處于恢復階段，各地在調整較低工資標準時(shí)，要把握一個(gè)度，避免大起大落，打擊正在恢復的經(jīng)濟。
　　
　　相關(guān)人士認為，對于企業(yè)界來(lái)說(shuō)，提高較低工資標準，較直接的影響就是工資成本的上升。
　　
　　金鑫介紹，為了幫助企業(yè)降低因上調較低工資標準而增加的經(jīng)營(yíng)成本，江蘇省相關(guān)部門(mén)將幫助企業(yè)減負穩崗，力爭消化企業(yè)提高的用工成本。
　　
　　北京大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授夏學(xué)鑾認為，中國社會(huì )收入分配的差距，是由市場(chǎng)競爭機制和相關(guān)部門(mén)行政機制共同作用的結果，要想撬動(dòng)目前的收入分配格局，相關(guān)部門(mén)必須通過(guò)社會(huì )政策、經(jīng)濟政策、財政政策、資金政策進(jìn)行市場(chǎng)干預。降低資本在收入分配中的權重，增加工資在收入分配中的權重。