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工資條例年內出臺 工資不再單由資方說(shuō)了算

來(lái)源:中國經(jīng)濟周刊 2010/5/18 0:00:00

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  但是由于目前存在的制度缺點(diǎn)和其他問(wèn)題,工資集體協(xié)商在具體實(shí)行過(guò)程中遇到了不少困難和阻力,使得實(shí)施的覆蓋面依然偏窄。
  
  中華全國總工會(huì )副主席張鳴在今年3月的全國兩會(huì )上表示,工資集體協(xié)商覆蓋面窄,全國共有1300萬(wàn)家企業(yè),其中超過(guò)1000萬(wàn)家的中、小企業(yè)(也就是將近80%的企業(yè))還沒(méi)有建立工資集體協(xié)商制度。
  
  山西省總工會(huì )紀檢組組長(cháng)、黨組成員王珍接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示,在大企業(yè),工資集體協(xié)商制度一般都能實(shí)現,每年工資也能夠根據效益的增長(cháng)而上漲。目前存在的問(wèn)題主要是,數量眾多且為就業(yè)主體的中小非公有制企業(yè)協(xié)商難,需要力度強推進(jìn)。“在這些中小型非公有制企業(yè)中單獨開(kāi)展集體協(xié)商,普遍存在企業(yè)高層不愿談、職工談判能力弱‘不敢談、不會(huì )談’的問(wèn)題。好多中小企業(yè)主不想和職工方協(xié)商工資,認為‘企業(yè)就是我自己的,工資肯定是我說(shuō)了算’。”
  
  對上述現象,中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(cháng)常凱也表示認同,“我們應該承認,工資集體協(xié)商推行了這么多年是有成就的,對保障工人的權利,特別是提高工人的工資起到積較的作用。但中小企業(yè)工資協(xié)商推進(jìn)較難。我認為,在中小企業(yè)推進(jìn)的基本前提是要建立工會(huì ),要有真實(shí)代表工人的工會(huì )去協(xié)商。”
  
  但即便工會(huì )成立了,雇主也存在拒絕協(xié)商的可能,那么工會(huì )和職工該如何維權?據記者了解,目前對此尚無(wú)明確的法律規定。
  
  “從我們現有的法律法規來(lái)看,工資集體協(xié)商是一種選擇性的或者是柔性的規定,并非強制性的。力度強推進(jìn)工資集體協(xié)商制度勢在必行。”王珍表示。
  
  近日,中華全國總工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )主任張世平也在公開(kāi)場(chǎng)合表示,推動(dòng)工資集體協(xié)商制度建立將是中華全國總工會(huì )下一步工作的要點(diǎn)。
  
  “勞工三權”需立法保障
  
  記者了解到,在珠三角等一些地區,為吸引和留住日益寶貴的勞動(dòng)力資源,眾多企業(yè)也開(kāi)始著(zhù)手提高工人工資和福利待遇,采取的方法就是工資集體協(xié)商制度。
  
  工資協(xié)商制度一體建立后,如何保證其能有效實(shí)施?
  
  常凱認為,工資協(xié)商制度“要防止搞形式主義,要為協(xié)商創(chuàng )造一些條件,比如說(shuō)工會(huì )籌備問(wèn)題、工會(huì )單獨性問(wèn)題,工資協(xié)商的手段問(wèn)題、壓力問(wèn)題、效果問(wèn)題,等等。這些問(wèn)題應該系統地去研究,要提出一些對策性的辦法。”
  
  據記者了解,除了2008年起施行的《勞動(dòng)合同法》對勞動(dòng)者進(jìn)行了?“傾斜”保護以外,為建立企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制,我國相關(guān)部門(mén)相關(guān)部門(mén)正在加緊制定相應政策,推動(dòng)勞動(dòng)者薪酬保護制度的完善,將要出臺的《工資條例》也將對工資集體協(xié)商作出明確規定。
  
  “工資協(xié)商問(wèn)題,其實(shí)不僅僅是協(xié)商工資,更是涉及到整個(gè)勞資關(guān)系基本權利的實(shí)施問(wèn)題,如工人的籌備權、談判權、罷工權,即勞動(dòng)法上所謂的‘勞工三權’。而勞資關(guān)系問(wèn)題、工資問(wèn)題、工資協(xié)商問(wèn)題涉及到勞資關(guān)系系統和政策怎么去調整,應統籌考慮。如果這些問(wèn)題不解決,工資協(xié)商的效果會(huì )打很多折扣。”常凱表示。
  
  在楊宜勇看來(lái)“在工資協(xié)商中,相關(guān)部門(mén)、工會(huì )、企業(yè)主、工人等都有責任,各自的工作都要做到位。”
  
  “工資協(xié)商應該逐漸地硬起來(lái)。比如在國外,工人找你談,企業(yè)主可以躲著(zhù)不談;不談可以,工資就可按當地GDP加上物價(jià)水平漲,逼著(zhù)企業(yè)主回來(lái)談。”楊宜勇表示,對于不愿接受協(xié)商制度的企業(yè),相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)完善制度對其進(jìn)一步施壓。
  

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