二、加快推進(jìn)行業(yè)結構調整，切實(shí)轉變發(fā)展方式
　　
　　去年末召開(kāi)的中點(diǎn)經(jīng)濟工作會(huì )議明確了2010年經(jīng)濟工作六大任務(wù)。從整體經(jīng)濟形勢看，我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的基本面和長(cháng)期向好的趨勢沒(méi)有改變，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展是2010年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)；目前我國城鎮化率還不高，僅有46%。按每年提高1個(gè)百分點(diǎn)來(lái)預測，20年后我國的城鎮化率也僅相當于目前全部平均水平。而城鎮化率的提高意味著(zhù)城市基礎設施建設、建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的持續穩定增長(cháng)，特別是節能建筑對玻璃的這種需求是長(cháng)期的、剛性的。因此在今后相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期內玻璃工業(yè)依然還是一個(gè)充滿(mǎn)朝氣、有穩定發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
　　
　　迅猛發(fā)展進(jìn)步的中國玻璃工業(yè)是國民經(jīng)濟和城鄉建設不可或缺的重要原材料工業(yè)，同時(shí)又是一個(gè)資源能源消耗型產(chǎn)業(yè)，平板玻璃當前又被國家列入過(guò)剩產(chǎn)業(yè)，低碳排放愈益制約著(zhù)粗放式發(fā)展，我們應該認真而又清醒地審視謀劃玻璃工業(yè)如何以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，加快轉變發(fā)展方式這個(gè)重大課題。
　　
　　我國平板玻璃總量已很大，約占世界總量的50%，但其價(jià)值量卻遠遠低于發(fā)達國家的同類(lèi)產(chǎn)品，據報導日本板旭子公司2008年營(yíng)業(yè)額為75億美元，與我國平板玻璃全行業(yè)營(yíng)業(yè)額基本相當；我國加工玻璃品種僅200余種，是發(fā)達國家的1/10。為此我們必須要從粗放到集約，不能再刻意追求數量和規模，應更加注重依靠科技和提高員工素質(zhì)，實(shí)現提升運行的質(zhì)量和效益。
　　
　　玻璃工業(yè)加快轉變發(fā)展方式，就要一以貫之地堅持將結構調整作為主線(xiàn)。結構調整既有技術(shù)結構、產(chǎn)品結構的調整，也有籌備結構的調整，在新任務(wù)新形勢面前都會(huì )有新的內容，不同的發(fā)展階段又有不同的側重。
　　
　　靠前，技術(shù)結構調整應該以節能減排為中心。要進(jìn)一步完善提高“中國洛陽(yáng)浮法技術(shù)”，圍繞提高浮法玻璃質(zhì)量、節能、環(huán)保、增加新品種等開(kāi)展工藝技術(shù)與成套設備的研發(fā)，不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節能型、功能型產(chǎn)品。力爭在“浮法玻璃在線(xiàn)表面改性”、“全氧燃燒技術(shù)”、“低溫余熱發(fā)電技術(shù)”等方面取得成效，浮法生產(chǎn)主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到或接近全部先進(jìn)水平。盡快淘汰質(zhì)量差、能耗高、污染重的平拉法（含格法）小玻璃。通過(guò)推進(jìn)節能減排為中心的技術(shù)結構調整，逐步改變我國玻璃工業(yè)“兩高一資”的社會(huì )形象。
　　
　　第二，產(chǎn)品結構調整要以市場(chǎng)需求為導向，大力發(fā)展玻璃加工制品業(yè)。我國玻璃產(chǎn)品70%以上應用在建筑業(yè)上。玻璃產(chǎn)品結構調整要以市場(chǎng)需求特別是建筑業(yè)的需求和需求結構的變化為導向。尤其要注意研究建筑節能對玻璃產(chǎn)品的新要求，要促進(jìn)以滿(mǎn)足建筑節能為主要市場(chǎng)的加工玻璃發(fā)展。
　　
　　我們在堅持以建筑業(yè)需求為主要導向的同時(shí)，還要注意研究行走工業(yè)（包括汽車(chē)、鐵道、船舶等），以及化工、航空、航天、國防軍工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，還有光伏發(fā)電新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和光伏建筑整體化給玻璃工業(yè)帶來(lái)的需求變化、趨勢和機會(huì )。
　　
　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展玻璃深加工是玻璃工業(yè)產(chǎn)品結構調整的主攻方向。玻璃工業(yè)不能僅僅有定在原材料工業(yè)，而應向制品工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈要延伸、結構要調整，產(chǎn)業(yè)也才有望占領(lǐng)價(jià)值鏈的中高等。從政策上鼓勵優(yōu)異浮法和特殊品種的生產(chǎn)，支持大型骨干企業(yè)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展玻璃深加工項目。我國平板玻璃加工率僅占原片量的1/3左右，而發(fā)達國家為60—70%，相比之下我們還有很大差距，更有巨大的市場(chǎng)空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。
　　
　　要做好玻璃深加工產(chǎn)品的市場(chǎng)推介，要把相應的標準、規范和圖冊等前期基礎性工作做好。同時(shí)也要積較推動(dòng)出臺相關(guān)扶持政策，以擴大市場(chǎng)。
　　
　　第三，籌備結構的調整要以存量重組為要點(diǎn)。近年來(lái)我國玻璃工業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)步，重要原因就是崛起了一批大企業(yè)。他們在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化、提高區域市場(chǎng)集中度，加快技術(shù)進(jìn)步，以及節能減排、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高經(jīng)濟效益等方面發(fā)揮了重要作用。但目前玻璃行業(yè)前10家集中度僅為57%，距“十一五”70%目標尚有非常大差距。要結合過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的調整，進(jìn)一步加大行業(yè)并購重組的力度，支持大集團發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
　　
　　當前行業(yè)發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)不宜再放在新建生產(chǎn)線(xiàn)上，國家從政策上支持對現有存量資產(chǎn)實(shí)施并購重組、調整和企業(yè)的技術(shù)改造。