�。ㄋ模〾Σ母镄率谴龠M(jìn)建材工業(yè)轉型升級的路徑之一
　　傳統的磚瓦業(yè)不僅耗能高，而且產(chǎn)品功能單一，不能滿(mǎn)足現代建筑市場(chǎng)的需要。新型墻材代替“秦磚漢瓦”是建材工業(yè)結構優(yōu)化、行業(yè)轉型升級的重要內容。發(fā)展新型墻材，用先進(jìn)的技術(shù)和裝備改造傳統產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，是建材行業(yè)靠新出強的客觀(guān)需求，也是建材行業(yè)節能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本途徑。
　　墻材革新的機制
　�。ㄒ唬┕ぷ鳈C制
　　墻材革新與推廣建筑節能屬于相關(guān)部門(mén)行為，牽涉面廣，政策性、有經(jīng)驗性、社會(huì )性等都很強，是一個(gè)社會(huì )系統工程。實(shí)踐證明，由國家發(fā)展改變委牽頭，國土資源部、住房和城鄉建設部、農業(yè)部和財政部等相關(guān)部委相互配合的協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制行之有效，發(fā)揮了很好的作用。全國各�。ㄊ�、區）建立專(zhuān)門(mén)的墻材革新與建筑節能機構，上下聯(lián)網(wǎng)，做到主管部門(mén)牽頭負責，相關(guān)部門(mén)緊密配合，形成合力。時(shí)任國務(wù)院總理的朱镕基同志指出：“我國以占世界7%的耕地養育占世界22%的人口，土地資源十分寶貴。因此大力發(fā)展新型墻體材料，用來(lái)代替耗能高和毀田、占地嚴重的實(shí)心黏土磚，確實(shí)是一件功在當代、利在千秋的大業(yè)。墻材革新與建筑節能是一項社會(huì )效益好的系統工程，需要多部門(mén)通力合作。兩部?jì)删植捎孟到y工程的方法，聯(lián)合開(kāi)展這兩項工作，這就把墻體材料革新與推廣節能建筑、加強土地資源管理，促進(jìn)鄉鎮企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有效地結合起來(lái)了。這條經(jīng)驗，不僅在下一步推進(jìn)墻體材料革新與建筑節能工作中應該繼續堅持，而且對其他部門(mén)、其他地區、其他工作也都有借鑒價(jià)值。”
　�。ǘ┱邫C制
　　主要體現在行政、經(jīng)濟、法律和技術(shù)等方面。
　　一是行政方面�！秶鴦�(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》（國辦發(fā)〔2005〕33號）、國家發(fā)展改變委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2005年本）》和《利廢產(chǎn)品目錄》，鼓勵發(fā)展低能耗、低污染、效率高益的先進(jìn)生產(chǎn)能力，為“十一五”期間墻材革新與建筑節能工作指明了方向。
　　二是經(jīng)濟方面。不僅對利廢、資源綜合利用生產(chǎn)新型墻材的企業(yè)給予減免增值稅和企業(yè)所得稅的鼓勵性經(jīng)濟政策，而且出臺征收新型墻材專(zhuān)項設立資金的政策，這對墻材革新工作深入扎實(shí)有效地開(kāi)展，起了“四兩撥千斤”的經(jīng)濟杠桿作用，影響巨大而深遠。
　　三是法律方面。2008年8月29日全國人大常委會(huì )通過(guò)的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》第二十三條規定：“國家鼓勵利用無(wú)害無(wú)害的固體廢物生產(chǎn)建筑材料。禁止損毀耕地燒磚。在國務(wù)院或者省、自治區、直轄市人民相關(guān)部門(mén)規定的期限和區域內，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用黏土磚。”全國許多�。ㄊ�、區）制定實(shí)行了禁止生產(chǎn)使用黏土磚，發(fā)展應用新型墻材的條例和省長(cháng)令。
　　四是技術(shù)方面。國家有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì )、�。ㄊ�、區）等制定實(shí)行配套的產(chǎn)品標準、設計、施工工藝（工法）和技術(shù)規范。去年10月，住房和城鄉建設部發(fā)布《墻體材料應用統一技術(shù)規范》，于2011年6月1日起實(shí)施。這是一部具有統領(lǐng)作用的“母規范”，它的發(fā)布實(shí)施將對國家（行業(yè)）相關(guān)標準的制定、墻材質(zhì)量目標的設定、設計及施工技術(shù)的統一起到重要的規范作用，為確保建筑工程質(zhì)量，推動(dòng)墻材科學(xué)發(fā)展提供重要的技術(shù)支撐。
　�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)機制
　　眾所周知，沒(méi)有好的技術(shù)裝備就生產(chǎn)不出優(yōu)異的產(chǎn)品。所以，我們圍繞建設海峽西岸經(jīng)濟區，認真編制籌備實(shí)施《福建省“十一五”新型墻體材料發(fā)展規劃》，按照產(chǎn)業(yè)政策要求，遵循客觀(guān)規律，引導相關(guān)方面科學(xué)布局生產(chǎn)力，以“四節”（節能、節地、節水、節材）為切入點(diǎn)，以建筑節能樣板示范工程為抓手，因地制宜，發(fā)展適合當地資源條件、建筑體系和建筑功能要求的新型墻材，明確主要產(chǎn)品，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，從磚機裝備，新型墻材研發(fā)、生產(chǎn)到推廣應用整體化，精心打造“三個(gè)基地、三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”。經(jīng)過(guò)幾年不懈的努力，“三個(gè)基地、三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”形成規模，建成科技含量高、創(chuàng )新能力強、利廢節能好、環(huán)境污染少、單位能耗低、綜合效益好的新型墻材（磚機裝備）產(chǎn)業(yè)集群。特別是福建省新型墻材機械裝備生產(chǎn)基地的規模和質(zhì)量居全國同行業(yè)重要地位，產(chǎn)品大量出口歐洲、非洲、東南亞和俄羅斯、印度等80多個(gè)國家和地區，涌現出一批像福建海源、泉州優(yōu)越鴻昌、福建三聯(lián)等明星企業(yè)。2010年12月圣誕節前夕，福建海源公司的“海源機械”股份公司憑證在深圳上市。這是福建省新材行業(yè)的一件大喜事，表明福建省新材企業(yè)的綜合實(shí)力有了明顯增強。優(yōu)越鴻昌、泉州群峰等也在積較籌備上市，進(jìn)入由以產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)為主向以資本運營(yíng)為主的新階段，標志著(zhù)福建省新材事業(yè)在“十一五”期間躍上新臺階，實(shí)現靚麗的大轉型。