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誰(shuí)生產(chǎn)包裝垃圾誰(shuí)為回收買(mǎi)單

來(lái)源: 作者:佚名 2004/11/15 11:13:00

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在法國乃至歐盟許多國家,大部分商品包裝上都印制了由兩個(gè)首尾相追的弧形箭頭構成的綠色圓點(diǎn)標志,意為循環(huán)利用。任何商品,只要包裝上印有這種“綠點(diǎn)”標志,就表明其生產(chǎn)企業(yè)為自己產(chǎn)品廢棄包裝的回收處理交了費,參與了“商品包裝再循環(huán)計劃”。然而有關(guān)費用并非一收了之,經(jīng)濟杠桿的真實(shí)作用體現在如何收費和花費上。
  法國是一個(gè)商品工業(yè)化包裝率較高的國家,為了舒緩企業(yè)過(guò)度使用包裝材料,法國于上世紀90年代初制定了《包裝條例》,通過(guò)法律形式要求商品生產(chǎn)者承擔部分回收利用廢舊包裝物的費用。這項法規的基本原則是:誰(shuí)生產(chǎn)垃圾誰(shuí)就要為此付出代價(jià)。
  根據規定,法國企業(yè)所交納的“綠點(diǎn)”標志使用費允許部分計入商品價(jià)格,轉嫁給消費者。由于使用費與包裝材料的用量掛鉤,而產(chǎn)品價(jià)格又直接關(guān)系到企業(yè)的市場(chǎng)競爭力,生產(chǎn)企業(yè)均想方設法簡(jiǎn)化包裝和方便回收,從而降低成本,使產(chǎn)品更有競爭力。目前法國已有90%以上的消費產(chǎn)品包裝印有“綠點(diǎn)”,歐盟目前已有10個(gè)國家使用這一標志,其余成員國也正在考慮引入使用。
  對企業(yè)的收費如何真實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)項使用是民眾關(guān)注的另一焦點(diǎn)。為此,法國成立了一個(gè)類(lèi)似協(xié)會(huì )的企業(yè)———“自然包裝”集團。企業(yè)所交的“綠點(diǎn)”標志使用費通過(guò)相關(guān)部門(mén)授權,直接劃撥該集團,專(zhuān)門(mén)用于包裝垃圾的循環(huán)處理和再利用,并受到相關(guān)部門(mén)監督。
  “自然包裝”集團總裁埃里克·吉隆對新華社記者說(shuō),垃圾循環(huán)處理一般分為收集分揀、再循環(huán)處理和再利用三個(gè)步驟。該集團主要負責后兩個(gè)步驟。至于靠前個(gè)步驟,由于企業(yè)不可能滲透到法國每一個(gè)角落去收集自己產(chǎn)品的包裝垃圾,所以“自然包裝”集團通過(guò)法國市長(cháng)協(xié)會(huì )的渠道,與法國近3萬(wàn)個(gè)社區機構合作進(jìn)行垃圾回收。居民生活垃圾的回收主要由社區服務(wù)者負責,而“自然包裝”集團用企業(yè)的“綠點(diǎn)”標志使用費對其提供相應補貼和技術(shù)設備支持。一般而言,社區收集并分類(lèi)的垃圾越多,得到的補貼就越多。
  上述機制使法國企業(yè)參與治理包裝垃圾污染的積較性不斷提高,再加上法國垃圾分類(lèi)投放和收集的環(huán)保觀(guān)念早已深入人心,因此該國的包裝材料回收利用率不斷提高,2003年居民的包裝類(lèi)垃圾回收率達到了80%!白匀话b”集團與法國市長(cháng)協(xié)會(huì )的聯(lián)合統計表明,2003年法國63%的廢棄包裝類(lèi)垃圾經(jīng)再處理后被制成了紙板、金屬、玻璃和塑料等初級材料,17%的垃圾被轉化成了石油、熱力等能源。這一產(chǎn)業(yè)還直接吸納了約1萬(wàn)多人就業(yè),并間接為建筑、機械、安裝、設計、服務(wù)業(yè)創(chuàng )造了數萬(wàn)個(gè)工作崗位。
  

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