改變公開(kāi)以來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，平板玻璃行業(yè)也得一鄧長(cháng)足的發(fā)展。特別是20世紀80年代后期我國浮法玻璃出現了靠前次發(fā)展高峰，以年增長(cháng)35%的速度飛速發(fā)展，遠遠高于當時(shí)我 經(jīng)濟發(fā)展10%的增長(cháng)速度，玻璃工業(yè)的發(fā)展高等引人注目，雖然在發(fā)展的過(guò)程中出現了三起三落，3次發(fā)展高潮和3次跌入谷底給人們的是無(wú)窮的思索，我國玻璃產(chǎn)業(yè)究竟怎么了，玻璃行業(yè)的出路又在何方？
1、 我國玻璃工業(yè)的現狀及發(fā)展趨勢
我國玻璃工業(yè)經(jīng)過(guò)三輪的高速發(fā)展，取得了很大的成績(jì)。從行業(yè)的整體看，在生產(chǎn)規模、產(chǎn)品結構、技術(shù)結構等方面有了很大的發(fā)展變化。平板玻璃企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到200余家，浮法生產(chǎn)線(xiàn)已建成近百條（截至2003年5月，全國共建成投產(chǎn)96條浮法生產(chǎn)線(xiàn)，“浮法”總能力達2.08億重量箱），平板玻璃年產(chǎn)量打破2億重量箱，玻璃年總產(chǎn)量已達到1100萬(wàn)噸，約占世界總產(chǎn)量的30%。平板玻璃企業(yè)數量、浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)數量、平板玻璃年產(chǎn)量三項經(jīng)濟指標位居世界靠前。2002年我國大約有127家平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)平板玻璃22801.37萬(wàn)重量箱，銷(xiāo)售22403.8萬(wàn)重量箱，產(chǎn)銷(xiāo)率99.9%，產(chǎn)銷(xiāo)基本平衡。其中浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)52家，浮法玻璃產(chǎn)量占平板玻璃總產(chǎn)量的80%。2003年上半年，玻璃行業(yè)總體善好于上年同期。1~5月份平板玻璃累計9822.4萬(wàn)重量箱，比上年同期增長(cháng)7.5%；產(chǎn)品銷(xiāo)售率93.8%，比上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)；出口4847.5萬(wàn)m2，增長(cháng)20.55%，金額達10641.5萬(wàn)美元，全行業(yè)扭虧為盈。從2002年到今年上半年來(lái)看，我國玻璃工業(yè)經(jīng)過(guò)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構的調整之后，正在逐步走出低谷。今年1~5月份各項經(jīng)濟指標分別為：1月份生產(chǎn)1967萬(wàn)重箱，出口1010萬(wàn)m2；2月份生產(chǎn)1948萬(wàn)重箱，出口832萬(wàn)m2；3月份生產(chǎn)1916萬(wàn)重箱，出口1025萬(wàn)m2；5月份生產(chǎn)2062萬(wàn)重箱，產(chǎn)銷(xiāo)率101.11%。浮法平均售價(jià)61.45元/重箱，出口890萬(wàn)m2；特別是今年玻璃市場(chǎng)呈現出少有的“淡季旺銷(xiāo)”態(tài)勢。2~3月份各地區玻璃市場(chǎng)是提前啟動(dòng)，價(jià)格逐步上揚，呈現出產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的態(tài)勢。各玻璃企業(yè)庫存較少，部分貨源出現緊缺，經(jīng)銷(xiāo)商營(yíng)銷(xiāo)信心增強。進(jìn)入4月中旬以后，由于受阻到非典疫情的影響，疫區工程項目減緩、出口較少，至使價(jià)格下滑，市場(chǎng)出現集中供貨的現象，玻璃市場(chǎng)銷(xiāo)售又是呈上揚趨勢。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的高速增長(cháng)特別是房地產(chǎn)業(yè)的持續大發(fā)展必將拉動(dòng)玻璃市場(chǎng)的需求。有關(guān)部門(mén)預測，到2005年，國內將需要6000~6500萬(wàn)重量箱優(yōu)異浮法玻璃，市場(chǎng)需求仍將看好。
當前，在國內外經(jīng)濟形勢的相互作用下，我國玻璃行業(yè)的發(fā)展趨勢可概括為：從市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)監管與宏觀(guān)調控體系進(jìn)一步得到完善，在我國經(jīng)濟增長(cháng)和大部分國家經(jīng)濟復蘇的影響下，我國玻璃產(chǎn)品需求善有所改觀(guān)，市場(chǎng)交易日趨活躍，玻璃在國內外市場(chǎng)自由流動(dòng)，電子商務(wù)和無(wú)紙貿易會(huì )得到進(jìn)一步發(fā)展，玻璃市場(chǎng)經(jīng)濟經(jīng)濟秩序將逐步走向規范。
從市場(chǎng)競爭主體來(lái)看，市場(chǎng)競爭主體的成分將會(huì )有很大的變化。玻璃行業(yè)國有經(jīng)濟比重有所變化，非公有制企業(yè)比重正在逐步上升，混合所有制經(jīng)濟得到發(fā)展，民營(yíng)、鄉鎮玻璃企業(yè)的重要作用日趨凸顯，他們不僅占有廣大農村的玻璃市場(chǎng)，而且逐步進(jìn)入城市市場(chǎng)乃至全部市場(chǎng)與國有大中型企業(yè)及跨國公司進(jìn)行競爭。
從市場(chǎng)競爭的結果來(lái)看，跨國公司將要搶占國內市場(chǎng)，國有大中型企業(yè)交將適應市場(chǎng)機制要求，通過(guò)國有資產(chǎn)合理流動(dòng)和重組，積較推行股份制，發(fā)展具有全部競爭力的大公司企業(yè)集團參與全部競爭；國內其他企業(yè)的重組也將如火如荼，大型民營(yíng)業(yè)員、鄉鎮企業(yè)今后將有長(cháng)足發(fā)展，較終是形成科、工、貿整體化的特大型玻璃集團。激烈的競爭將會(huì )引導和促進(jìn)玻璃工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，促進(jìn)高新技術(shù)，先進(jìn)工藝得到逐步推廣應用，以信息化帶動(dòng)玻璃工業(yè)的現化化，走新型工業(yè)化通路是玻璃工業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
2、 我國玻璃工業(yè)存在的問(wèn)題與對策
我國加入世界貿易籌備和黨的十六大的召開(kāi)，為平板玻璃工業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機遇。黨的十六大明確指出：要在某些本世紀頭20年一體建設小康社會(huì )，在優(yōu)化結構和提效率高益的基礎上，實(shí)現2020年國內生產(chǎn)總值再翻兩番，基本實(shí)現工業(yè)化。為達到這一目標，在今后相當長(cháng)的時(shí)期內，繼續實(shí)施穩定的積較的財政政策和穩健的貨幣政策我國經(jīng)濟將保持快速增長(cháng)的趨勢。平板玻璃是基礎材料工業(yè)，也應有相逢應的增長(cháng)速度。按照全部經(jīng)驗，玻璃的增長(cháng)速度要略高于GDP的增長(cháng)同度。就目前來(lái)看，全國投入資金的總趨呈加速勢頭，固定資產(chǎn)的投入資金規模仍很大，承辦2008年奧運會(huì )和上海世界博覽會(huì )的場(chǎng)館建設,對玻璃工業(yè)發(fā)展中還存在著(zhù)一系列的問(wèn)題。一是低水平重復建設屢禁不止，新建和改擴建浮法一勢頭過(guò)熱，玻璃市場(chǎng)競爭加劇、競爭秩序混亂。在全國共建成投產(chǎn)96條浮法生產(chǎn)線(xiàn)，“浮法”總能力達2.08億重量箱的飽和背景下，目前玻璃投入資金熱度不減，建線(xiàn)勢頭仍呈上升趨勢。據玻璃協(xié)會(huì )初步統計，中國大陸截止2002年底已建浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)92條，預計到2003年底將達到101條浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)。當前在建、籌建的生產(chǎn)線(xiàn)共20余條，如果這些生產(chǎn)線(xiàn)在短期內集中建成投產(chǎn)，對整個(gè)行業(yè)的供需善將產(chǎn)生非常大影響。目前由于低水平重復建設的加劇，導致玻璃行業(yè)供需失衡、無(wú)序競爭、效益低下。2002年的情況是較好的例證，去年是我國玻璃行業(yè)形勢較其嚴峻的一年，也是近年來(lái)較為困難的時(shí)期，由于供需矛盾進(jìn)一步加劇，導致企業(yè)間無(wú)序競爭，市場(chǎng)秩序混亂，價(jià)位一降再降，造成玻璃市場(chǎng)持續低迷。盡管今年上半年的市場(chǎng)形勢好于去年同期，但從平板玻璃的銷(xiāo)售價(jià)格看，仍然偏低，明顯低于行業(yè)平均成本。根據2002年靠前季度測算，當時(shí)行業(yè)平均成本為58.88元/重量箱，而目前由于重油價(jià)格大幅上漲，每重量箱成本提高6元，據此推算行業(yè)平均成本應為64.9元/重量箱。而現在的市場(chǎng)平均售價(jià)僅為60元/重量箱左右，很多企業(yè)出現虧損；二是玻璃工業(yè)結構調整的難度加大。關(guān)閉淘汰的200多條小拉玻璃廠(chǎng)中，個(gè)別地區死灰復然，改擴建寬板平拉生產(chǎn)線(xiàn)和向西部轉移的現象時(shí)有發(fā)生；三是產(chǎn)量過(guò)剩與結構短缺的矛盾。當前我國玻璃市場(chǎng)上傳統的低檔次的玻璃產(chǎn)品及玻璃制品出現飽和甚至過(guò)剩，中高等玻璃新產(chǎn)品及玻璃制品仍存在相當缺口。目前，國內高等優(yōu)異浮法玻璃的產(chǎn)量?jì)H占問(wèn)題的10%。品種少、質(zhì)量低，特別是在品種上，注重向安全、節能、環(huán)保、信息和生物技術(shù)功能材料發(fā)展。去年以來(lái)，各地基礎設施和要點(diǎn)工程對高等次多品種玻璃需求不斷上升，部分地區部分品種的優(yōu)異玻璃商品出現缺口，導致進(jìn)口大幅增加；四是我國玻璃工業(yè)企業(yè)規模存在著(zhù)較不經(jīng)濟的問(wèn)題，數量多，分部面廣，但規模小，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)浪的能力考核成績(jì)和參與全部競爭的能力；五是出現了國內玻璃產(chǎn)品打入全部市場(chǎng)乏力，國外玻璃產(chǎn)品對國內市場(chǎng)的沖擊卻日益嚴重。由于亞洲資金危機過(guò)后，大部分國家經(jīng)濟增長(cháng)速度明顯放慢，世界貿易增長(cháng)明顯下降，貿易保護主義的進(jìn)一步抬頭，全部經(jīng)濟結構的加速重組，主要發(fā)達國家力量的消長(cháng)變化，世界經(jīng)濟不確定因素的增多等眾多原因，出現了國內玻璃產(chǎn)品打入全部市場(chǎng)乏力，國外玻璃產(chǎn)品對國內市場(chǎng)的沖擊卻日益嚴重。面對經(jīng)濟大部分國家化和我國加入世界貿易籌備后的復雜多變的國內外經(jīng)濟形勢，我們玻璃企業(yè)如何開(kāi)拓全部市場(chǎng)、在激烈的全部競爭中占有一席之地是我們必須認真思考且必須解決的問(wèn)題，也就是從宏觀(guān)上必須做好如下工作：
（1）加強規劃與宏觀(guān)調控，切實(shí)抓好玻璃工業(yè)結構調整工作，不斷優(yōu)化玻璃產(chǎn)品和市場(chǎng)結構。根據行業(yè)的現狀和發(fā)展趨勢，對新建生產(chǎn)線(xiàn)應從“結構”、“布局”等多方面搞好調控，使之有序發(fā)展。有相關(guān)人士認為這次建線(xiàn)熱有以下特點(diǎn)：一是從布局看不盡合理，有些地區布線(xiàn)過(guò)于集中，非國有的優(yōu)勢企業(yè)擴建新線(xiàn)為多，進(jìn)一步擴大自身規模，爭居行業(yè)前位；二是大多重視提高建線(xiàn)的技術(shù)裝備水平，以滿(mǎn)足“優(yōu)異、超薄、在線(xiàn)鍍膜”等不同需求立項；三是這次建線(xiàn)高潮，不是出現在產(chǎn)品短缺，而是處于“供大于求”的情況下，影響會(huì )更大。因此必須以黨的十六大精力為指導，積較解決玻璃工業(yè)結構調整中出現的矛盾和問(wèn)題以市場(chǎng)為導向，以生產(chǎn)中高等玻璃新產(chǎn)品及玻璃制品為要點(diǎn)，加快優(yōu)異浮法工藝的發(fā)展速度，處理好新增生產(chǎn)能力和總量平衡之間的關(guān)系，堅持發(fā)展和淘汰，借鑒外國玻璃工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制策略與措施，盡快把我國玻璃質(zhì)量提高到一個(gè)嶄新水平。鼓勵發(fā)展新型玻璃和特種玻璃的生產(chǎn)。通過(guò)不斷優(yōu)化。從宏觀(guān)上為提高玻璃行業(yè)整體競爭能力創(chuàng )造良好的市場(chǎng)時(shí)機�！笆濉焙汀笆晃濉逼陂g，我國要正確處理新增生產(chǎn)能力和問(wèn)題平衡之間的關(guān)系，繼續嚴格限制除優(yōu)異浮法以外的任何工藝的新建、改擴建項目。同時(shí)嚴禁以技改名義對小平拉進(jìn)行改造，堅決制止低水平不合理的重復建設。
  （2）制定政策，解決好產(chǎn)量過(guò)剩與結構短缺的矛盾。我國平板玻璃產(chǎn)量已占世界1/3，人均占有量超過(guò)了世界人均水平，但優(yōu)異浮法和特殊品種玻璃仍需進(jìn)口，同時(shí)有近20%落后工藝生產(chǎn)的低質(zhì)產(chǎn)品，為此對確屬“調整結構”的項目應給予支持，并加大淘汰落后產(chǎn)品的力度，對已審批的項目要督促其盡快完成。出臺政策擴大平板玻璃的應用領(lǐng)域。要推動(dòng)建筑節能政策和安全玻璃強制性法規的出臺。國內外經(jīng)驗都表明，政策導向對行業(yè)發(fā)展起著(zhù)重要驅動(dòng)作用該項政策的出臺可非常大的促進(jìn)加工玻璃和優(yōu)異浮法玻璃的發(fā)展，有力地拉動(dòng)國內玻璃市場(chǎng)。玻璃協(xié)會(huì )要籌備與協(xié)調生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調市場(chǎng)價(jià)格，制止低價(jià)傾銷(xiāo)，提升玻璃售價(jià)。
  （3）加快并購整合，積較推進(jìn)玻璃企業(yè)的戰略性重組，實(shí)行大公司、大集團戰略，為我國玻璃企業(yè)參與全部競爭奠定基礎。企業(yè)的集團化有利于增強規模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的優(yōu)勢，可以更廣泛地利用經(jīng)濟資源的市場(chǎng)空間，走上可持續發(fā)展的道路。全國而余家企業(yè)參與市場(chǎng)競爭，是導致行業(yè)落后、無(wú)序和過(guò)度競爭的主要原因。2002年我國有平板玻璃企業(yè)127家，其中95條浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)分布在52個(gè)企業(yè)，而美國平板玻璃企業(yè)只有6家、日本只有3家，英國、法國、比利時(shí)只有1家。隨著(zhù)市場(chǎng)競爭的不斷加劇，特別是入世后，玻璃工業(yè)開(kāi)始進(jìn)入大規模的兼并整合和結構升級階段。如中國耀華與北方玻璃、上海皮樂(lè )金頓與廣東浮法玻璃、美國宇得收購廈門(mén)新華玻璃等。為了加快淘汰小玻璃和參與全部競爭，培育玻璃投入資金主體，通過(guò)大集團對中小玻璃企業(yè)實(shí)話(huà)收購、兼并，在些基礎上進(jìn)行規�；度胭Y金和低成本擴張，加快發(fā)展優(yōu)異浮法玻璃是非常必要的。如果我們在結構高速和升級過(guò)程中，以市場(chǎng)為導向，以整個(gè)區域乃至于全國的資源配置為出發(fā)點(diǎn)，形成強有力的聯(lián)合艦隊，那么在全部競爭中就能處于有利地信。同時(shí)要搞活中小玻璃企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)權政策股份制改造等形式使他們在市場(chǎng)競爭中得到發(fā)展。預期今年以資金和成本為內容的優(yōu)勝劣汰將加劇，企業(yè)的兩較分化和行業(yè)重組將加快。從另外的角度講，我國已正式加入國內浮法玻璃，進(jìn)一步擴大市場(chǎng)份額和嚴峻挑戰，亟須加速大企業(yè)集團的扶持和壯大，發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高競爭能力。目前，行業(yè)前10名企業(yè)占50%產(chǎn)量的局面還將進(jìn)一步集中，從這個(gè)意義上看，有其積較的一面。同時(shí)建議國家有關(guān)部門(mén)，通過(guò)法律、稅收、環(huán)保等手段多方面調控，為行業(yè)創(chuàng )造公平的競爭環(huán)境，清理政策上的差別使企業(yè)同一個(gè)起跑線(xiàn)上，實(shí)現“公平競爭”，“優(yōu)勝劣汰”。
  （4）實(shí)施“走出去”和市場(chǎng)多元化戰略，努力發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，鞏固傳統市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，努力擴大出口。面對世界經(jīng)濟發(fā)展中出現的新情況認真分析當前我國玻璃工業(yè)產(chǎn)品外貿出口存在的主要問(wèn)題以及發(fā)展潛力，趨利避害，增強市場(chǎng)競爭能力和抵御風(fēng)險能力。我國玻璃工業(yè)產(chǎn)品出口存在的主要問(wèn)題是產(chǎn)品結構的低級化問(wèn)題。玻璃產(chǎn)品的技術(shù)含量低，附加值低，再加上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機制不夠靈活缺乏有效的市場(chǎng)信息渠道，對全部市場(chǎng)供求關(guān)系的反應遲鈍，花色品種陳舊跟不上市場(chǎng)日新月異的變化，全部市場(chǎng)的競爭能力也較低下。因此，必須針對以上問(wèn)題采取有效措施，促進(jìn)對外貿易的健康發(fā)展。一是提高我國產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，增加出口產(chǎn)品的附加值是未來(lái)我國玻璃工業(yè)產(chǎn)品出品的前景所在，同時(shí)還要在饈規范上下工夫；二是要建立全部玻璃市場(chǎng)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)拓全部玻璃市場(chǎng)；三是在全部玻璃產(chǎn)品品牌上下，樹(shù)立起重要的全部玻璃品牌；四是實(shí)現規模經(jīng)濟是我國玻璃工業(yè)產(chǎn)品出口潛力的重要因素；五是繼續實(shí)施市場(chǎng)多元化戰略在不放棄傳統市場(chǎng)的同時(shí)靈活運用多種貿易形開(kāi)拓新市場(chǎng)，如大力發(fā)展對外工程設計、技術(shù)和成套設備輸出及勞務(wù)合作。此外建議國家有關(guān)部門(mén)和中國建材工業(yè)協(xié)會(huì )及中國玻璃工業(yè)協(xié)會(huì )建立產(chǎn)業(yè)損害預警機制，做好反傾銷(xiāo)預警工作有效地建立信息渠道，繼續加大對玻璃出口企業(yè)的扶持力度和加強玻璃市場(chǎng)秩序的整頓工作，引導玻璃企業(yè)從無(wú)序競爭走向有序競爭，不斷提高企業(yè)與產(chǎn)品的核心競爭力。