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2005年我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢預測及政策取向

來(lái)源: 作者:佚名 2005/2/1 10:50:00

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去年經(jīng)濟的快速增長(cháng),很大程度上是由于消費結構升級帶動(dòng)重化工業(yè)超常發(fā)展引發(fā)的,因而可以認為本輪經(jīng)濟增長(cháng)是有實(shí)質(zhì)性的需求支撐的,居民消費結構升級是一個(gè)市場(chǎng)化、自發(fā)性的行為,具有非常大的穩定性和可持續性,其對經(jīng)濟的推動(dòng)作用在較長(cháng)時(shí)間內都不會(huì )消失,由加入WTO及制造業(yè)轉移引發(fā)的出口高增長(cháng)今年也有望繼續得到維持,今年經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力依然非常充足。但去年部分行業(yè)投入資金膨脹和物價(jià)的過(guò)快上漲引發(fā)了相關(guān)部門(mén)對經(jīng)濟過(guò)熱的擔憂(yōu),宏觀(guān)調控的基調很難改變,但在政策力度上可能會(huì )進(jìn)一步趨于溫和,同時(shí)在操作方式上以結構調整為主,以防止緊縮局面的重新抬頭和應對世界經(jīng)濟增速的放緩。

    今年促進(jìn)我國經(jīng)濟增長(cháng)的

    動(dòng)力依然非常強勁

    去年我國經(jīng)濟快速增長(cháng)是由_系列市場(chǎng)化因素促成的,經(jīng)濟增長(cháng)的內生性、穩定性日趨增強,自主增長(cháng)機制開(kāi)始逐步形成,居民消費結構升級帶來(lái)了對汽車(chē)、住房、電子通訊產(chǎn)品的旺盛需求,而這些產(chǎn)品具有較長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈和較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,其對上游鋼鐵、電子、建材、化工、機械行業(yè)形成了強有力的拉動(dòng),促使中國出現了一大批高增長(cháng)的“產(chǎn)業(yè)族群”;城市化的快速發(fā)展既形成了巨大的城市基礎設施建設投入資金需求,也加速了大量農民向市民生活方式的轉變進(jìn)程;WTO效應進(jìn)﹁步顯現,中國巨大的市場(chǎng)、低廉的勞動(dòng)力成本和投入資金環(huán)境的日益完善,使得全部資本紛至沓來(lái),“世界工廠(chǎng)”將成為現實(shí),這些長(cháng)期性的積較因素在今年將繼續發(fā)揮對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用,整體經(jīng)濟向上的基本格局不會(huì )改變。從經(jīng)濟增長(cháng)周期看,目前經(jīng)濟仍然處在擴張期階段,宏觀(guān)調控只是燙平了經(jīng)濟波動(dòng)幅度,而不會(huì )改變經(jīng)濟周期的固有運行規律,從目前情況來(lái)看,投入資金增速還處于高位,還有一定的下降空間,本輪經(jīng)濟高增長(cháng)主要是由投入資金需求拉動(dòng),而投入資金需求又主要集中在重化工業(yè)領(lǐng)域,重化工業(yè)的特點(diǎn)是投入資金規模比非常大,投入資金周期比較長(cháng),一般需求4年左右的時(shí)間完成,目前中國的在建項目超過(guò)7萬(wàn)個(gè),在建規模超過(guò)17萬(wàn)億,相當于3年的固定資產(chǎn)投入資金工作量,因此今年的投入資金增速仍將高位運行,不會(huì )很快滑落。

    今年出口將繼續穩步增長(cháng),

    進(jìn)出口貿易有望繼續保持順差

    從進(jìn)出口的基本面分析,我國出口增長(cháng)的潛力還是比非常大的,首先在于目前中國經(jīng)濟的持續快速增長(cháng),產(chǎn)業(yè)體系的逐步完善,產(chǎn)品質(zhì)量的穩步提高,都使中國制造的產(chǎn)品在全部市場(chǎng)的競爭力不斷提升,而WTO又為中國產(chǎn)品順利進(jìn)入全部市場(chǎng)掃清了政策障礙,這給中國的出口貿易提供了良好的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境與堅實(shí)的物質(zhì)基礎.

    其次是中國在大部分國家制造業(yè)中的地位漸趨鞏固,外資企業(yè)成為拉動(dòng)出口快速增長(cháng)的主力軍,中國引進(jìn)外資已經(jīng)連續10多年居發(fā)展中國家靠前,2003年更是超過(guò)美國,成為世界上流入外資較多的國家,在現有外資企業(yè)中,制造業(yè)占了7成,去年新批外資企業(yè)中,72%的企業(yè)和75%的金額繼續投向制造業(yè),主要集中在通信設備、計算機、電子、通用和專(zhuān)項使用設備領(lǐng)域,集群化投入資金的特征明顯。外資向中國制造業(yè)集中的結果,使得中國制造加工業(yè)日益融入大部分國家生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)的分工體系,產(chǎn)品因此而出現大規?鐕鲃(dòng),成為世界貿易鏈條中的重要一環(huán),只要外資繼續向中國制造業(yè)投入資金的趨勢不變,中國出口將繼續維持高速增長(cháng)的態(tài)勢。

    較后則是WTO對出口的發(fā)生反應作用將長(cháng)期存在,中國加入世貿籌備后,按照WTO的規則要求,執行了與其他主要貿易國家相同的貿易規則,給予他國以透明穩定的貿易環(huán)境預期,同時(shí)享有了加入世貿籌備所帶來(lái)的預期收益,例如在紡織品、服裝的出口、吸收外國直接投入資金等方面,獲得了非常大的比較利益,長(cháng)期以來(lái),中國相關(guān)部門(mén)采取了積較鼓勵出口的發(fā)展戰略,從中點(diǎn)到地方都實(shí)施了一系列對外貿易促進(jìn)措施與政策,推動(dòng)了外向型經(jīng)濟的成長(cháng)。

    從進(jìn)口情況看,預計今年不大可能出現去年年初的逆差局面,進(jìn)口增速將會(huì )有所回落,因為目前國家宏觀(guān)調控已經(jīng)初見(jiàn)成效,部分過(guò)熱行業(yè)的投入資金增速已穩步回落,進(jìn)口需求的增長(cháng)步伐將隨之而放慢,下半年礦砂、鋼材等進(jìn)口增速明顯回落,在力度強控制信貸和土地供給的措施作用下,經(jīng)濟降溫的跡象已經(jīng)出現。

    再次是全部市場(chǎng)大宗原料價(jià)格出現回落趨勢,有利于我國減少進(jìn)口支出,以石油為例,繼2004年10月25日紐約石油市場(chǎng)出現每桶55.57美元的油價(jià)高峰后,兩周后紐約市場(chǎng)的石油價(jià)格比較高峰下降了15%,倫敦市場(chǎng)的價(jià)格下降了17%,由于歐佩克籌備不斷增產(chǎn),發(fā)達國家戰略石油儲備穩定,不斷上漲的世界石油價(jià)格在去年冬季出現了明顯下滑趨勢。

    但2005年我國進(jìn)口也面臨許多不確定性因素,較突出的就是2005年以后,我國主要產(chǎn)業(yè)的過(guò)渡期將到期,市場(chǎng)公開(kāi)水平將達到承諾的終點(diǎn),按照加入世貿籌備的承諾,2005年我國關(guān)稅總水平將降至10.1%,其中工業(yè)品平均關(guān)稅降到9.3%,農產(chǎn)品降到15.6%;所有非關(guān)稅措施都將取消;銀行、經(jīng)濟權益憑證、保險、分銷(xiāo)等重要服務(wù)部門(mén)所享有的過(guò)渡期將逐步結束,2005年后建筑、旅游、運輸等行業(yè)也將允許設立外商獨資企業(yè),這些行業(yè)能否有效抵御外國產(chǎn)品的沖擊現在還很難說(shuō)。

    宏觀(guān)調控仍將是今年政策的主基調,但操作方式上將趨向于結構調整

    去年實(shí)行宏觀(guān)調控政策以來(lái),部分過(guò)熱行業(yè)投入資金明顯降溫,大部分原材料及生產(chǎn)資料價(jià)格也有不同程度的回落,宏觀(guān)調控成效明顯;與此同時(shí),經(jīng)濟運行中依然存在矛盾的一面,煤電油運供應緊張局面并未有根本緩解,三季度以來(lái)CPI連續數月居高不下,同時(shí)鋼材價(jià)格也在7月份開(kāi)始出現明顯反彈,這種情況下,對于今年的宏觀(guān)政策取向出現了很多爭論,一方主張今年應繼續實(shí)行緊縮政策,調控的要點(diǎn)是繼續防反彈,另一方主張今年的調控力度應該適當放松,甚至應把要點(diǎn)放在防通貨緊縮上。我個(gè)人認為,我國經(jīng)濟已經(jīng)明顯進(jìn)入了中周期的擴張期,市場(chǎng)要求今年經(jīng)濟較快增長(cháng)的內在沖動(dòng)非常強烈,即使宏觀(guān)政策繼續偏緊,今年經(jīng)濟也不大可能大幅回落,倒是目前生產(chǎn)資料價(jià)格的過(guò)快上漲引發(fā)了管理層對通貨膨脹的擔憂(yōu),如果PPI向CPI傳導,物價(jià)將在成本推動(dòng)下重新步入上漲通道,甚至從食品、能源向其他領(lǐng)域擴散,不久前大銀行的加息行為也被普遍認為是理層向市場(chǎng)發(fā)出的一個(gè)明顯信號,從政策的連續性和目前經(jīng)濟所處階段來(lái)看,今年宏觀(guān)政策大幅放寬的可能性是非常小的,加強和改善宏觀(guān)調控仍將是今年政策的主基調,但在具體的操作上,則需要相機行事。目前大多數消費品仍然供大于求,而生產(chǎn)資料的供求矛盾卻相對非常大,需求仍然比較旺盛,去年10月份工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格同比上漲8.4%,是近7年來(lái)的較高水平,特別是原材料、燃料和動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比上漲14.2%,工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格一般被認為是消費物價(jià)的先導指標,但2003年以來(lái),二者走勢的背離越來(lái)越明顯,成本推動(dòng)型的PPI向CPI的傳導遲早會(huì )發(fā)生,這就存在兩種可能:一種可能是消費需求也出現明顯增長(cháng),從而消費品價(jià)格順勢上升,消費品生產(chǎn)企業(yè)的成本壓力由此得到釋放。另一種可能是生產(chǎn)資料價(jià)格繼續上漲,而消費需求受制于收入沒(méi)有明顯增長(cháng),消費品生產(chǎn)成本得不到釋放,一些生產(chǎn)企業(yè)可能面臨虧損和關(guān)閉,進(jìn)而引起產(chǎn)品和資金的流轉不暢,并向上游產(chǎn)業(yè)蔓延,就會(huì )重新出現通貨緊縮,甚至引起“硬著(zhù)陸”,因而管理層在具體的政策操作上力度不宜過(guò)大,需要從改善投入資金結構入手,切實(shí)改變投入資金率過(guò)高的狀況,同時(shí)積較提高中低收入等級的收入水平,引導消費需求逐步增加。

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