【中玻網(wǎng)】較近，國務(wù)院總理溫家寶在江蘇調研時(shí)指出，必須從國家層面對整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統籌研究和規劃，通過(guò)重組整合，提高企業(yè)競爭力；要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與上網(wǎng)應用聯(lián)系起來(lái)，打破關(guān)鍵技術(shù)。
　　
　　2011年下半年以來(lái)，光伏行業(yè)發(fā)展形勢日趨嚴峻。“產(chǎn)業(yè)整合”成為新聞媒體關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的報道中出現頻率較高的詞匯之一。那么光伏產(chǎn)業(yè)應該如何整合呢？有相關(guān)人士認為，應以市場(chǎng)的眼光看待問(wèn)題，由市場(chǎng)自動(dòng)去調節產(chǎn)能。但事實(shí)是，在“全國皆光伏”的局面下，完全依賴(lài)市場(chǎng)機制不可能達到預期的效果，應該充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的行業(yè)管理職能，并采取以下措施：
　　
　　首先，應加快建立健全光伏產(chǎn)業(yè)籌備，以中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為基礎籌建中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )，倡導行業(yè)內部抱團發(fā)展，互信互助。
　　
　　其次，應加快制定并實(shí)施國內光伏產(chǎn)品和系統標準，完善光伏產(chǎn)品和系統的標準體系建設。從國家層面扶持幾家光伏檢驗公共服務(wù)平臺建設，推動(dòng)建立產(chǎn)品的認證、監測制度，嚴格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和光伏發(fā)電系統驗收。
　　
　　較后，應堅持扶優(yōu)扶強，支持骨干光伏企業(yè)加快發(fā)展，對要點(diǎn)光伏企業(yè)加強行業(yè)管理和監督，籌備協(xié)調并管理要點(diǎn)光伏企業(yè)認定工作。通過(guò)認定的光伏企業(yè)可在資金扶持、承擔國家項目、資金信貸等方面享有國家有關(guān)鼓勵政策。
　　
　　而要使我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盡快走出目前的困境，不但要積較推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)重組整合，還要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與上網(wǎng)應用聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)夯實(shí)上網(wǎng)基礎，推動(dòng)電力體制改變，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng )新。
　　
　　一是完善上網(wǎng)補貼政策。要體現合理成本加合理利潤，按區域太陽(yáng)能資源情況確定上網(wǎng)電價(jià)，并且電價(jià)需適時(shí)隨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調整。另外，上網(wǎng)電價(jià)要與電力的品質(zhì)掛鉤，“電力”也是一種商品，應體現“優(yōu)異優(yōu)價(jià)”的原則，即電力輸出穩定、質(zhì)量好、可預測，價(jià)則高。
　　
　　二是完善項目管理和并網(wǎng)技術(shù)標準。國家各相關(guān)部門(mén)以及電網(wǎng)公司之間加強協(xié)調，統籌規劃全國太陽(yáng)能發(fā)電項目建設。一方面應籌備力量研究制定全國太陽(yáng)能資源的開(kāi)發(fā)目標和方案，優(yōu)先開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能資源豐富、當地消納容量大、電網(wǎng)輸送能力強區域的太陽(yáng)能資源；另一方面籌備開(kāi)展光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)研究，制定大型光伏電站以及建筑領(lǐng)域應用太陽(yáng)能光伏發(fā)電的設計、施工、驗收等技術(shù)標準，確保電網(wǎng)運行安全穩定。
　　
　　三是盡快破解并網(wǎng)“瓶頸”。針對分布式能源和與之相互依存的微網(wǎng)系統發(fā)展特點(diǎn)，推動(dòng)《電力法》和《可更新能源法》修訂，探索基于“合同能源管理”的“自建自發(fā)就近使用”的光伏發(fā)電全新模式，尋求“用戶(hù)、電網(wǎng)、投入資金方”等相關(guān)利益方互利互惠的解決方案。
　　
　　四是加快商業(yè)模式創(chuàng )新，推動(dòng)分布式發(fā)電系統建設。在當前的光伏產(chǎn)品價(jià)格水平下，光伏系統投入資金約為1.3萬(wàn)元/kW，發(fā)電成本約在1元～1.5元/千瓦時(shí)之間，基本上與東南沿海地區高峰時(shí)段的工商業(yè)用電持平。鼓勵在用電成本高、電力緊缺且經(jīng)濟條件允許的地區，大力開(kāi)展分布式光伏發(fā)電系統建設，低壓入網(wǎng)，實(shí)現“就地發(fā)電、就近使用”。