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【中玻網(wǎng)】今年5月18日,美國商務(wù)部做出對中國太陽(yáng)能電池和組件反傾銷(xiāo)結果的初審,征收高達31%到250%的反傾銷(xiāo)稅。時(shí)隔兩個(gè)月,歐洲的幾家光伏企業(yè)向歐盟提起一項秘密申訴,指控中國公司獲得了非法補貼并進(jìn)行了傾銷(xiāo),要求對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅。相關(guān)人士表示,失去美國市場(chǎng)對中國光伏企業(yè)影響有限,但若失去歐洲市場(chǎng)將會(huì )是致命一擊。
數據顯示,2011年,中國出口的光伏產(chǎn)品約為358億美元,近六成以上輸往歐盟。歐盟是大部分國家非常大的太陽(yáng)能板消費地區,一旦這個(gè)市場(chǎng)的大門(mén)關(guān)閉,將沒(méi)有哪個(gè)市場(chǎng)可以接替,中國光伏企業(yè)前景堪憂(yōu)。
商務(wù)部全部貿易研究院研究員梅新育在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反調查,進(jìn)而采取高稅率,中國光伏企業(yè)必將出現大規模倒閉潮。
梅新育表示:“我們這樣龐大的光伏組件生產(chǎn)能力主要是供應海外市場(chǎng),特別是供應作為發(fā)達國家的美國和歐盟市場(chǎng),在美國他已經(jīng)對我國的光伏組件發(fā)起了雙反,并且初裁做出了超過(guò)100%的稅率,在這種情況下如果我們的光伏組件產(chǎn)業(yè)再失去歐盟的市場(chǎng)的話(huà),對他們來(lái)講確實(shí)有“滅頂之災”的味道了。
據了解,歐洲債務(wù)危機的爆發(fā)導致歐洲對清潔能源項目的補貼減少,對當地生產(chǎn)商構成了壓力,中國太陽(yáng)能板和風(fēng)電塔制造商借機擴大了市場(chǎng)份額,中國與歐洲在可更新能源領(lǐng)域的貿易糾紛因此日益加劇。
業(yè)內人士指出,如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查,那么不僅中國光伏產(chǎn)業(yè)將會(huì )遭受致命的打擊,而且也會(huì )沖擊到歐盟相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。據不完全統計,歐盟目前與太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的崗位約為28萬(wàn)到30萬(wàn),其中大部分直接或間接來(lái)自于中國企業(yè)。對此,梅新育說(shuō):“歐盟相關(guān)的銷(xiāo)售商、消費者、相關(guān)的碼頭運輸港口,這些行業(yè)他們都從中國出口增長(cháng)的過(guò)程中受益很多,在這種情況下對中國的光伏組件產(chǎn)業(yè)實(shí)施‘雙反’對他們利益也是構成損害的,所以他們這些行業(yè)的話(huà)未必會(huì )支持歐盟對中國光伏組件產(chǎn)業(yè)實(shí)施‘雙反’。”
鑒于歐盟反傾銷(xiāo)調查造成的嚴重后果,眾多中國光伏企業(yè)把保衛歐洲市場(chǎng)看成一場(chǎng)生死之戰。英利、尚德、天合、阿特斯等中國光伏企業(yè)日前發(fā)表聲明,強烈呼吁中國相關(guān)部門(mén)在歐盟啟動(dòng)正式調查前立即與歐盟展開(kāi)高層磋商,共同尋找解決方案,阻止調查程序的啟動(dòng)。記者了解到,如果歐盟較終決定對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅,則涉案金額將超過(guò)200億美元,這將是中歐史上規模非常大的貿易爭端。
梅新育認為,如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)調查,中國應采取相應的貿易報復措施。
梅新育說(shuō):“中國一方面幫助這些企業(yè)積較開(kāi)拓國內相關(guān)市場(chǎng),另外,也會(huì )采取一些對應的反制措施,因為現在中國已經(jīng)是第二進(jìn)口大國了。在全世界來(lái)說(shuō),這十年來(lái)進(jìn)口增長(cháng)較快的進(jìn)口市場(chǎng)就是中國,中國進(jìn)口貿易的年均增幅相當于大部分國家年進(jìn)口貿易增幅的兩倍還多,在這種情況下面,如果雙方到針?shù)h相對貿易戰的情況下,到底是誰(shuí)受損失大,這還要兩說(shuō)了。”
相關(guān)人士認為,在歐盟尚未立案之前,中國相關(guān)部門(mén)應與歐盟立即展開(kāi)高層對話(huà),共同尋求解決方案,爭取事態(tài)好轉,阻止立案。若歐盟置中歐經(jīng)貿合作大局于不顧執意要立案,中國相關(guān)部門(mén)應采取必要措施維護中國企業(yè)的合法權益。中國光伏企業(yè)應繼續積較應對,并付出一切努力堅決捍衛自己的權益,同時(shí)加大技術(shù)創(chuàng )新和科技進(jìn)步的投入。
梅新育表示,中國光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了高速成長(cháng)期之后,一定會(huì )碰上這種產(chǎn)能擴張從而導致競爭加劇的問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)和企業(yè)都應采取相應措施,應對危機。
梅新育表示:“中國要通過(guò)外交交涉的途徑來(lái)使歐盟不要采取這樣的措施(“雙反”),這是我們要努力的,同時(shí)要做好較壞的準備。我們的企業(yè)一方面要應對爭端,另一方面要開(kāi)辟?lài)鴥仁袌?chǎng),還有一個(gè)重要方面自己行業(yè)內的重組要做好準備。”
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