【中玻網(wǎng)】據媒體報道，德國總理安格拉-默克爾定于8月30日至31日對中國進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)，將談及歐盟對華光伏產(chǎn)品發(fā)起貿易救濟調查一事。繼美國在五月對中國太陽(yáng)能電池的“雙反”調查作出初裁后，歐盟又吹響了對華貿易戰的號角，中國光伏產(chǎn)業(yè)接連受到打擊，發(fā)展已陷入重重困境。默克爾此次訪(fǎng)華會(huì )對中歐光伏產(chǎn)業(yè)之爭有何影響，雙方是否能化干戈為玉帛，各界對此高度關(guān)注。
　　
　　中美之爭硝煙未散歐洲大陸又燃戰火
　　
　　德國相關(guān)部門(mén)發(fā)言人賽博特透露，在默克爾此次率團訪(fǎng)華并出席與中國國務(wù)院總理溫家寶共同主持的第二輪中德相關(guān)部門(mén)磋商期間，隨訪(fǎng)的德國新任環(huán)境部長(cháng)阿爾特邁爾將主動(dòng)談及歐盟對對華光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調查一事。但賽博特表示，默克爾將回避企業(yè)層面的糾紛，并把要點(diǎn)放在敦促雙方為中德企業(yè)在各自國家創(chuàng )造公平的競爭環(huán)境上。
　　
　　2011年10月19日，德國非常大的光伏組件制造商Solarworld向美國商務(wù)部提請對中國光伏企業(yè)的“雙反”訴訟。2012年5月17日，美國商務(wù)部初步裁定中國向美國出口晶體硅光伏電池及組件存在傾銷(xiāo)行為，并于次日作出判罰，稱(chēng)將征收31%至250%的反傾銷(xiāo)稅。根據日程，美商務(wù)部將于10月初作出較終裁定，全部貿易委員會(huì )將于11月中旬作出終裁。
　　
　　一波未平，一波又起。在美國對華“雙反”訴訟如火如荼之時(shí)，今年7月24日，Solarworld公司又向歐盟正式提交了對中國光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)立案調查的申請。據較新消息，歐盟委員會(huì )正式受理此次申請并展開(kāi)反傾銷(xiāo)調查的時(shí)間將定于九月初，正值默克爾結束訪(fǎng)華回國之際。因此，默克爾此行將會(huì )成為中歐光伏之戰進(jìn)程中的重要轉機，關(guān)系著(zhù)中歐光伏產(chǎn)業(yè)高達數萬(wàn)億元的市場(chǎng)體量和數百萬(wàn)人的就業(yè)，也將決定兩國光伏企業(yè)生死存亡的問(wèn)題。
　　
　　受歐債危機和大部分國家經(jīng)濟下行影響，再加上美國對華反傾銷(xiāo)調查的重創(chuàng )，中國光伏企業(yè)正陷入進(jìn)退維谷的境地。自美國商務(wù)部作出初裁后，國內出口到美國市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品金額已連續一個(gè)季度大幅下滑，數據顯示，中國非常大的10家光伏企業(yè)的債務(wù)已累計高達175億美元，接近破產(chǎn)邊緣。有評論認為，若歐盟裁定反傾銷(xiāo)事實(shí)，國內中小光伏企業(yè)將集體遭遇“滅頂之災”。
　　
　　據商務(wù)部消息，德國Solarworld公司于八月公布了今年上半年業(yè)績(jì)，營(yíng)業(yè)額同比縮減36.6%，虧損約1.59億歐元，股市情況下跌10%。在報告中，該公司將其驚人的虧損情況歸咎于中國公司的“低價(jià)競爭”和德國相關(guān)部門(mén)削減太陽(yáng)能技術(shù)補貼。
　　
　　西方貿易保護抬頭國內政企攜手反制
　　
　　光伏之爭的戰火從北美蔓延至歐洲大陸，導致國內的光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)雨飄搖。針對美歐接連對華展開(kāi)“反傾銷(xiāo)”訴訟，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿易局局長(cháng)周曉燕表示，中國相關(guān)部門(mén)一貫維護和堅持自由貿易原則，反對各種形式的貿易保護主義，特別是反對濫用貿易救濟措施來(lái)限制光伏電池產(chǎn)品的正常貿易。
　　
　　“這是一種狹隘的短視行為，對中國光伏電池產(chǎn)品采取限制措施，不僅會(huì )損害中國光伏產(chǎn)業(yè)的利益，也必將破壞大部分國家光伏產(chǎn)業(yè)的正常貿易。”周曉燕指出。
　　
　　中國是大部分國家非常大的光伏產(chǎn)品輸出市場(chǎng)。2008年，多晶硅技術(shù)突飛猛進(jìn)，價(jià)格巨降，加快了國內整個(gè)行業(yè)的發(fā)展速度。數據顯示，2011年，中國出口的光伏產(chǎn)品約為358億美元，近六成以上輸往歐盟。然而，由于產(chǎn)能過(guò)剩、競爭激烈導致的價(jià)格暴跌，近兩年來(lái)行業(yè)整體利潤嚴重下滑，出口市場(chǎng)業(yè)績(jì)堪憂(yōu)。
　　
　　此外，德國、法國、西班牙、意大利等國于去年相繼出臺了太陽(yáng)能補貼法案，降低光伏補貼的比例。受其影響，中國光伏產(chǎn)品在歐洲遭遇了“集體退貨門(mén)”，多家企業(yè)資金鏈斷裂，岌岌可危。
　　
　　8月27日，上海WTO事務(wù)咨詢(xún)中心發(fā)布了《歐盟及其成員國可更新能源政策及光伏行業(yè)補貼報告》。報告中指出，歐洲國家相關(guān)部門(mén)對光伏生產(chǎn)商進(jìn)行太陽(yáng)能使用方面的直接補貼，主要通過(guò)財政撥款、稅收減免、上網(wǎng)電價(jià)補助等方式來(lái)完成。其中，德國的上網(wǎng)電價(jià)補助政策面向本國所有生產(chǎn)商，獲益金額十分可觀(guān)。
　　
　　報告特別強調：“大部分歐洲投入資金銀行貸款、稅收減免、撥款形式出現的補貼項目由于構成了成員國相關(guān)部門(mén)向特定產(chǎn)業(yè)提供的財政資助，構成了可采取反補貼措施的補貼項目。”
　　
　　有關(guān)人士指出，美國和歐盟等國對其國內可更新能源產(chǎn)業(yè)提供扶持政策及補貼措施，違反了世界貿易籌備的規則，對我國可更新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了阻礙和限制，已構成了貿易壁壘。