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中國光伏遭歐盟反傾銷(xiāo)立案:“參照美國”將征高稅率

來(lái)源:東方早報 2012/9/7 15:22:00

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  歐盟委員會(huì )已開(kāi)始比對中美同類(lèi)產(chǎn)品
  
  此案的申訴方SolarWorld提請訴訟時(shí)稱(chēng),中國光伏發(fā)電企業(yè)接受非法補貼和從事傾銷(xiāo),認為中國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的低價(jià)格導致歐洲產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格削減,“如果布魯塞爾(歐盟總部)再不采取反制行動(dòng),所有歐盟(光伏)制造商很快都會(huì )宣布倒閉。”
  
  歐盟委員會(huì )昨日宣布,歐洲企業(yè)提供的初步證據顯示,進(jìn)口自中國的光伏電池對歐盟市場(chǎng)的價(jià)格及當地產(chǎn)品的市場(chǎng)份額產(chǎn)生了負面影響,因此委員會(huì )將針對中國光伏電池生產(chǎn)商展開(kāi)調查。
  
  歐盟委員會(huì )稱(chēng),已將中國出口至歐洲的光伏電池價(jià)格與成本進(jìn)行了比較,又將這一差價(jià)與來(lái)自美國的同類(lèi)產(chǎn)品作了比對。該委員會(huì )稱(chēng),使用這種方法計算得出的中國產(chǎn)品傾銷(xiāo)幅度非常大。
  
  對于中國光伏產(chǎn)品售價(jià)的下降,中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )在一份公開(kāi)聲明中曾指出,中國光伏產(chǎn)品近年的價(jià)格下降主要原因是全部原材料價(jià)格的大幅降低,中國的競爭優(yōu)勢在于技術(shù)進(jìn)步和集約化生產(chǎn)大幅提高了生產(chǎn)效率并降低了成本,絕非傾銷(xiāo)和補貼行為。
  
  今年以來(lái),硅料現貨市場(chǎng)價(jià)格呈現持續下降趨勢,由年初30美元/公斤下降至目前的18美元/公斤,降幅達到40%。硅料成本占光伏組件成本的25%以上,使得光伏組件的材料成本大幅度降低。
  
  中國可更新能源學(xué)會(huì )光伏委員會(huì )副主任兼秘書(shū)長(cháng)吳達成在接受早報記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),是否反傾銷(xiāo),主要是看成本和銷(xiāo)售價(jià)值價(jià)格之間的關(guān)系,實(shí)際上,中國光伏企業(yè)制造成本經(jīng)過(guò)多年努力,已大幅降低,而不以哪個(gè)國家來(lái)計算,按理說(shuō)都是不可比的。
  
  “光伏產(chǎn)品成本降低,對平價(jià)上網(wǎng)和降低電力成本來(lái)說(shuō),起到了積較的作用,但是從貿易保護角度,用第三方生產(chǎn)成本來(lái)衡量中國制造業(yè),選取參照國這種規則對中國企業(yè)來(lái)說(shuō)是不公平的。”吳達成說(shuō)。
  
  沈丹陽(yáng)昨日稱(chēng),“全部資金危機以來(lái),世界經(jīng)濟復蘇滯緩,各國光伏產(chǎn)業(yè)都出現了企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、破產(chǎn)倒閉等現象,中國也不例外。中歐光伏產(chǎn)業(yè)是一種相互依存、互利合作關(guān)系,限制中國光伏電池產(chǎn)品,將傷害中歐雙方產(chǎn)業(yè)的利益。”
  
  有業(yè)內人士認為,歐盟正式立案帶給中國光伏較直接的打擊就是又將有一批光伏企業(yè)倒下,特別是那些中小企業(yè),在劫難逃。
  
  新華社昨日援引深圳中電投入資金股份有限公司光伏業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理梁俊民的分析稱(chēng),中小型廠(chǎng)家的主要市場(chǎng)就在歐洲,歐盟大門(mén)關(guān)閉后一些企業(yè)將會(huì )面臨資金鏈供應斷裂,新興市場(chǎng)購買(mǎi)力又不夠,加上國內的各種補貼政策難以覆蓋中小企業(yè),估計30%左右甚至更多的光伏企業(yè)會(huì )因此倒閉。
  
  “中國寶島才有參照性”
  
  分析人士稱(chēng),由于中國加入WTO時(shí),歐美并不認可中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位,因此歐美國家在“雙反”時(shí),一般會(huì )選取一個(gè)生產(chǎn)成本高于中國的第三方替代國,美國對華光伏“雙反”選取的是泰國,這次歐盟選擇的則是美國。
  
  由于泰國的光伏產(chǎn)業(yè)規模相當小,故其生產(chǎn)成本居高不下。以泰國為參照,較終使中國光伏產(chǎn)生背負了31%以上的“雙反”稅率。
  
  “以美國為參照國也是完全沒(méi)有道理的。美國的成本跟中國的完全不能比,美國建立一個(gè)工廠(chǎng)的成本是我們的兩三倍,工人工資也是我們的兩三倍。”民生經(jīng)濟權益憑證電氣設備與新能源行業(yè)分析師王海生對早報記者表示,美國整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)空心化,成本高是不可避免,“如果拿任何一個(gè)國家的制造業(yè)成本跟美國比較,結果都會(huì )是傾銷(xiāo)。”
  
  王海生對早報記者說(shuō),中國光伏產(chǎn)品和美國光伏產(chǎn)品的成本差距,主要是綜合成本不一樣。
  
  “一個(gè)是建造成本,初始投入資金不一樣,廠(chǎng)房折舊相差很多。一個(gè)是產(chǎn)業(yè)鏈配套能力不同,中國配套能力要比美國強?梢哉f(shuō),除了核心設備成本和硅料成本跟美國差不多,中國所有制造環(huán)節的成本都比美國便宜很多。”王海生強調說(shuō)。
  
  前述排名大部分國家硅片產(chǎn)能前五的一家中國光伏企業(yè)市場(chǎng)部負責人對早報記者稱(chēng),美國的光伏產(chǎn)業(yè)跟中國的相比,人力成本高出很多,這是非常關(guān)鍵的一塊。
  
  另一位光伏分析師對早報記者稱(chēng),如果從價(jià)格上來(lái)看,美國光伏的成本比中國大致高出20%~30%左右。阿特斯的沈揚子對早報記者稱(chēng),以組件成本為例,中國主流廠(chǎng)商大致是0.7美元/瓦,美國那邊是1美元/瓦,差距很大。
  
  弘亞世代副總裁劉文平對早報記者稱(chēng),“美國的光伏生產(chǎn)成本比中國高得不是一點(diǎn)點(diǎn)。如果要說(shuō)相似性,做第三方參照,中國寶島地區可能還行。美國光伏制造業(yè)現在有兩家大企業(yè),但是技術(shù)路線(xiàn)跟中國的很不一樣,沒(méi)什么參考性,FirstSolar是薄膜技術(shù)。SunPower的技術(shù)也很復雜,雖然效率非常高,但是成本同樣非常高。拿美國做第三國參照,對中國光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)肯定是非常糟糕的。”

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