“中國無(wú)反制能力”
　　
　　中國企業(yè)在大部分國家光伏產(chǎn)業(yè)鏈位置有點(diǎn)“尷尬”，而這決定了對歐盟采取反制措施也將心有余而力不足。
　　
　　8月17日，江西賽維LDK光伏硅科技、江蘇中能硅業(yè)等在內的幾大光伏企業(yè)聯(lián)合向中國商務(wù)部提出對來(lái)自歐盟的多晶硅實(shí)行“雙反”調查，商務(wù)部受理此案，但至今未公布是否立案。這一度被認為是中國反制的一大利器。
　　
　　據接近中國商務(wù)部的有地位人士透露，商務(wù)部“很快就會(huì )啟動(dòng)對歐盟多晶硅的‘雙反’(反傾銷(xiāo)、反補貼)調查”。多晶硅是光伏產(chǎn)品的主要原料。
　　
　　不過(guò)，有分析人士稱(chēng)，“中國光伏企業(yè)在下游占的比重很大，外國企業(yè)在上游占得很大，這種反制是自己給自己抬價(jià)，制的是自己。”
　　
　　中國制造太陽(yáng)能電池板所需的原材料、技術(shù)及設備大部分是從歐洲等發(fā)達國家和地區進(jìn)口。數據顯示，2011年中國僅從德國就進(jìn)口價(jià)值3.6億美元的銀漿，進(jìn)口多晶硅更是高達7.64億美元。近年來(lái)，中國累計從德國和瑞士等歐洲國家采購約108億元的生產(chǎn)設備。
　　
　　“這個(gè)起不了作用，中國光伏企業(yè)在中游占的比重很大，外國企業(yè)在上游占的比重很大，如果‘雙反’歐盟多晶硅，等于是中國自己把原料價(jià)格抬上去了。”王海生認為，外國企業(yè)在上下游兩端，中國光伏企業(yè)居中生存，確實(shí)沒(méi)有力量反制。
　　
　　對于是否支持中國對歐盟多晶硅“雙反”，英利法務(wù)總監陳卓稱(chēng)，他們持不支持態(tài)度，多晶硅作為光伏行業(yè)的重要原料之一，多年來(lái)一直依賴(lài)進(jìn)口，隨著(zhù)保利協(xié)鑫、賽維LDK等企業(yè)涉足多晶硅以后，進(jìn)口份額不斷下滑，但去年進(jìn)口多晶硅仍有6萬(wàn)多噸。如果對歐盟的多晶硅征收反傾銷(xiāo)稅，受傷害更大的還是中國光伏企業(yè)。
　　
　　按照SolarWorld創(chuàng )始人兼重要地位執行官弗蘭克·阿斯貝克的說(shuō)法，太陽(yáng)能世界公司財務(wù)狀況不佳的主要原因不是自身錯誤，而是“中國企業(yè)非法競爭擾亂了市場(chǎng)”。
　　
　　歐盟委員會(huì )9月6日決定受理此案，對中國企業(yè)開(kāi)展反傾銷(xiāo)調查，預計2013年6月前做出初裁。歐盟一旦判定征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅，收稅日期將向前追溯。
　　
　　對此，德國諾爾律師事務(wù)所法律相關(guān)人士趙輝指出，對于歐盟的調查，中國光伏企業(yè)不應袖手旁觀(guān)，以為事不關(guān)己，因為反傾銷(xiāo)程序基本上是分別針對各個(gè)企業(yè)。因此任何一個(gè)企業(yè)只有全力以赴去參與并爭取說(shuō)服歐盟委員會(huì )的反傾銷(xiāo)審查，這個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品才有可能被排除在傾銷(xiāo)產(chǎn)品名單之外，或者僅被征收較少的反傾銷(xiāo)稅。
　　
　　不過(guò)，此次歐盟的“反傾銷(xiāo)”也許會(huì )帶來(lái)意想不到的一輪搶裝潮。
　　
　　劉文平稱(chēng)，9個(gè)月后會(huì )有初裁，根據規則，追溯期較多是三個(gè)月，“據此看，我們認為應該有半年左右的時(shí)間窗口，在歐洲可能出現一波搶裝。但這也有風(fēng)險，那就是如果初裁提前。雖然我們認為這波搶裝規�；蛟S不會(huì )多么巨大，但至少可以減緩價(jià)格的下跌。因為在歐洲的中國組件現在已經(jīng)非常便宜了，項目能夠取得不錯的回報率。”
　　
　　歐盟反傾銷(xiāo)程序
　　
　　◆發(fā)布立案公告
　　
　　◆發(fā)布日10天內：針對“替代國”的選取抗辯
　　
　　◆發(fā)布日15天內：提交抽樣申請表、市場(chǎng)經(jīng)濟問(wèn)卷
　　
　　◆歐委會(huì )決定抽樣后37天內：填寫(xiě)反傾銷(xiāo)調查問(wèn)卷
　　
　　◆提交市場(chǎng)經(jīng)濟申請表后一個(gè)月內：歐委會(huì )官員就市場(chǎng)經(jīng)濟地位到中國進(jìn)行核查
　　
　　◆立案后約3個(gè)月：歐委會(huì )決定是否給予市場(chǎng)經(jīng)濟地位或分別裁決
　　
　　◆提交問(wèn)卷后約1個(gè)月內：歐委會(huì )要求提供補充問(wèn)卷
　　
　　◆提交調查問(wèn)卷后：律師查閱非保密性文件
　　
　　◆取得市場(chǎng)經(jīng)濟待遇后：歐委會(huì )就調查問(wèn)卷內容進(jìn)行實(shí)地調查
　　
　　◆立案后9個(gè)月內：初裁、征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅
　　
　　◆初裁后一個(gè)月內：初裁評議
　　
　　◆初裁前/后：中國生產(chǎn)商/出口商可要求歐委會(huì )召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )
　　
　　◆立案后第10個(gè)月-第15個(gè)月：歐委會(huì )審查生產(chǎn)商/出口商書(shū)面和口頭意見(jiàn)，做較終裁決披露
　　
　　◆得到終裁后第10天內：終裁前評議
　　
　　◆立案后15個(gè)月內：終裁，征收較終反傾銷(xiāo)稅