【中玻網(wǎng)】歐盟于9月6日正式對中國光伏電池出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，由于歐洲市場(chǎng)占到中國光伏產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售70%以上的份額，涉案金額超過(guò)200億美元，因此歐盟此舉意味著(zhù)中國大部分光伏組件企業(yè)都將被逼入絕境，一旦調查結果得到確認并啟動(dòng)制裁措施，預計30%左右甚至更多的中國光伏企業(yè)將會(huì )倒閉，光伏行業(yè)的30萬(wàn)就業(yè)崗位將受到嚴重沖擊。
　　
　　歐盟啟動(dòng)這一反傾銷(xiāo)案，有其深刻的背景。較近一年來(lái)，歐洲大陸一些國家在歐債危機的泥潭里越陷越深，經(jīng)濟和資金的風(fēng)險正在不斷地擴大。同美國一樣，歐盟需要保護其就業(yè)市場(chǎng)，中國的出口產(chǎn)品自然成了其首當其沖的攻擊目標。歐洲是大部分國家光伏產(chǎn)品的非常大市場(chǎng)，也是中國光伏產(chǎn)品的主要出口地區，2011年中國光伏電池對歐洲出口達204億美元，約占同期該產(chǎn)品出口總額的73%。因此，在歐盟看來(lái)，中國巨大的光伏出口產(chǎn)品爭奪了歐洲的消費資源，如果能夠將中國光伏產(chǎn)品清除出歐洲市場(chǎng)，無(wú)疑可以為歐洲各國目前正在艱難進(jìn)行的救市行動(dòng)增加“正能量”。
　　
　　這是歐盟的如意算盤(pán)，它與近幾年大部分國家資金危機爆發(fā)以后美歐為拯救本國和本地區經(jīng)濟而推出的一系列對華反傾銷(xiāo)、反補貼行動(dòng)在路徑選擇上是一致的。當然，美歐對我發(fā)起的這種“雙反”行動(dòng)與WTO所倡導的貿易自由化精力是不相一致的，也不符合光伏產(chǎn)業(yè)“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。以光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，中國和歐洲一些國家早就建立起了相互依存、互利合作的關(guān)系，現在歐盟從本位利益考慮要限制中國企業(yè)的光伏電池產(chǎn)品，這不僅將傷害到中國企業(yè)，其實(shí)對一些與中國企業(yè)有密切業(yè)務(wù)往來(lái)的歐洲企業(yè)也會(huì )產(chǎn)生不利影響。更重要的是，歐盟此舉將形成對大部分國家光伏產(chǎn)品發(fā)展的遏制作用。
　　
　　但是，在大部分國家的市場(chǎng)博弈中，基于自我利益而發(fā)起的對本國、本地區產(chǎn)品的貿易保護從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，如果沒(méi)有其他因素的介入，此次歐盟對中國光伏電池出口所進(jìn)行的反傾銷(xiāo)調查，按照其既定路線(xiàn)漸次展開(kāi)后，中國企業(yè)將面臨巨大的困難。我們固然可以寄希望于相關(guān)部門(mén)通過(guò)外交、經(jīng)濟等手段與歐盟進(jìn)行交涉，力爭扭轉局勢，我們也可以寄希望于相關(guān)部門(mén)出臺扶持政策，讓陷入困境的中國光伏行業(yè)平安度過(guò)這一段困難時(shí)期，但是，如果從現實(shí)出發(fā)，就不能不承認，相關(guān)部門(mén)在這兩方面能夠回旋的空間其實(shí)并不大。因此，對于中國的光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，更重要的是，通過(guò)這次反傾銷(xiāo)調查的發(fā)生，看到自身也存在嚴重不足，從而積較調整經(jīng)營(yíng)策略，努力化被動(dòng)為主動(dòng)。
　　
　　一方面，中國光伏企業(yè)雖然已經(jīng)成為歐洲市場(chǎng)上的主要供貨商，但是，中國的眾多光伏企業(yè)所從事的只是組件組裝，缺乏自主創(chuàng )新核心技術(shù)，因此生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量不高，與全部市場(chǎng)上的產(chǎn)品相比缺少競爭力。中國出口占領(lǐng)市場(chǎng)的法寶是利用國內勞動(dòng)力價(jià)格便宜的優(yōu)勢壓低產(chǎn)品價(jià)格，但這種價(jià)格競爭很容易被指責為不公平競爭，遭遇反傾銷(xiāo)行動(dòng)。高額關(guān)稅的征收對沖掉了中國產(chǎn)品的勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢，使產(chǎn)品出口難以為繼。很顯然，中國企業(yè)要想在全部市場(chǎng)上立于不敗之地，必須下大力氣掌握自主創(chuàng )新核心技術(shù)，這樣才能提升中國產(chǎn)品在全部市場(chǎng)上的競爭力，反傾銷(xiāo)之類(lèi)的貿易保護主義也會(huì )失去市場(chǎng)。
　　
　　另一方面，中國光伏電池產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品有相當部分面向全部市場(chǎng)，在前幾年大部分國家經(jīng)濟泡沫泛濫的時(shí)候，光伏出口產(chǎn)品成為我國在全部市場(chǎng)賺取匯入外部的一個(gè)重要領(lǐng)域，但在這幾年大部分國家經(jīng)濟低迷的背景下卻成為西方貿易保護主義政策的首要打擊對象。由于長(cháng)期以來(lái)中國內需市場(chǎng)的不振，這也造成了光伏生產(chǎn)企業(yè)將市場(chǎng)開(kāi)拓要點(diǎn)放在國外的情況。因此，中國光伏生產(chǎn)企業(yè)應該將市場(chǎng)開(kāi)拓要點(diǎn)轉移到國內，這既可讓企業(yè)得到持續經(jīng)營(yíng)的機會(huì )，也能在一定程度上促進(jìn)拉動(dòng)內需目標的實(shí)現。
　　
　　這一次歐盟對我光伏電池出口行業(yè)挑起的反傾銷(xiāo)調查，對我國的光伏企業(yè)造成很大壓力。但是，不論是相關(guān)部門(mén)還是企業(yè)，都應該從這種壓力中看到自身不足，積較提升光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，開(kāi)拓國內市場(chǎng)。在我國眾多的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中，哪一家企業(yè)在這方面占得了先機，它也就掌握了市場(chǎng)的主動(dòng)權，不僅能夠持續生存，而且能夠繼續在全部市場(chǎng)上占有一席之地。