【中玻網(wǎng)】在經(jīng)濟性逐漸顯現與出口受阻的背景下，相關(guān)部門(mén)出臺了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規�；瘧檬痉秴^通知》，我們認為這是綱領(lǐng)性文件，光伏的分布式應用將在政策的發(fā)生反應下得到大規模的發(fā)展。
　　
　　近日，《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規�；瘧檬痉秴^通知》出臺，其中重要內容如下：
　　
　　首批示范區在若干城市相對集中安排，每個(gè)�。▍^、市）申報支持的數量不超過(guò)3個(gè)，申報總裝機容量原則上不超過(guò)50萬(wàn)千瓦；對示范區的光伏發(fā)電項目實(shí)行單位電量定額補貼政策，對自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統一補貼標準；電網(wǎng)企業(yè)要配合落實(shí)示范區分布式光伏發(fā)電項目接入方案并提供相關(guān)服務(wù)，積較推進(jìn)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)；請各�。▍^、市）能源稱(chēng)主管部門(mén)于2012年10月15日前上報分布式光伏發(fā)電示范區實(shí)施方案。
　　
　　政策的出臺，將會(huì )對備受困境的光伏行業(yè)形成什么樣的影響呢？
　　
　　1、國內光伏的分布式應用大發(fā)展拉開(kāi)序幕
　　
　　此政策的出臺標志著(zhù)光伏的分布式應用大發(fā)展拉開(kāi)序幕。根據此規劃，我們能獲得三點(diǎn)重要信息：
　　
　　1、“十二五”期間首批示范區的光伏裝機上限將達15GW；這與《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規劃》規定的10GW以上基本接近；
　　
　　2、此次示范項目將執行度電補貼，有別于以往的金太陽(yáng)項目，這將督促光伏項目的持續運營(yíng)，防止項目?jì)H僅為了獲得補貼而偷工減料的投機行為；
　　
　　3、強調讓電網(wǎng)配合，解決并網(wǎng)問(wèn)題。以往的分布式非常大的問(wèn)題是并網(wǎng)，多余電力無(wú)法上傳導致項目的盈利受到影響，此政策將要點(diǎn)強調解決這一問(wèn)題，將電網(wǎng)納入監管層，計量上網(wǎng)電量，配合項目的運營(yíng)。
　　
　　我們認為此政策類(lèi)似于去年西部電站發(fā)展的綱領(lǐng)性文件：標桿上網(wǎng)電價(jià)政策，關(guān)于裝機規模、補貼額度等將在后續出臺更為明細的政策，標志著(zhù)光伏分布式應用拉開(kāi)了序幕。
　　
　　在此政策的前后，其實(shí)下令亦出臺了一系列的有關(guān)分布式應用的其他相關(guān)政策，它們分別是：
　　
　　2012年7月6日《關(guān)于申報新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區的通知》：十二五期末城市新能源占能源消費比重達到6%以上，城市累計分布式光伏發(fā)電裝機規模大于20MW。
　　
　　2012年9月12日《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規劃》到2015年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量達到2100萬(wàn)千瓦以上，年發(fā)電量達到250億千瓦時(shí)。要點(diǎn)在中東部地區建設與建筑結合的分布式光伏發(fā)電系統，建成分布式光伏發(fā)電總裝機容量1000萬(wàn)千瓦。
　　
　　今年首批金太陽(yáng)項目1.709GW，第二批金太陽(yáng)2GW可能近期出臺。
　　
　　2、分布式應用大發(fā)展的驅動(dòng)力：經(jīng)濟性拉動(dòng)與外需受阻的推動(dòng)
　　
　　2.1光伏在工商業(yè)建筑的分布式應用具有先天優(yōu)勢
　　
　　之所以光伏的分布式會(huì )得到大力的推廣，這是因為光伏發(fā)電的在工商業(yè)建筑上的分布式應用具有先天優(yōu)勢。
　　
　　與居民用電不同，工商業(yè)用電主要也是白天，基本與光伏發(fā)電的峰值匹配，這樣就不需要進(jìn)行儲能，也不需要電網(wǎng)進(jìn)行調峰，避開(kāi)了高額的成本和電網(wǎng)阻撓的借口，可以完全即發(fā)即用。
　　
　　另外，我國工商業(yè)電價(jià)的特點(diǎn)也適合發(fā)展光伏，我們以浙江省的銷(xiāo)售電價(jià)為例：
　　
　　1、工商業(yè)類(lèi)電價(jià)較高。我國與國外主流國家相反，工商業(yè)電價(jià)是高于居民用電以及其他類(lèi)型的電價(jià)的，也遠高于水電、火電的上網(wǎng)電價(jià)；
　　
　　實(shí)行分時(shí)電價(jià)，高峰電價(jià)期正是光伏發(fā)電高峰期。高峰時(shí)段8：00-11：00、13：00-19：00正是光伏的發(fā)電高峰期，而這時(shí)的電價(jià)是要高于平時(shí)電價(jià)的�！　�

    2.2經(jīng)濟性是前提，工商業(yè)平價(jià)已經(jīng)臨近
　　
　　分布式之所以在這個(gè)時(shí)點(diǎn)能得到政策的大力扶持，經(jīng)濟性是重要的前提。隨著(zhù)組件和逆變器價(jià)格的快速下滑，當前的系統成本已經(jīng)從2010年的30元/瓦、2011年的10-20元/瓦下降到目前的8-10元/瓦。
　　
　　由于系統成本快速下降，單瓦所需補貼也逐漸減少，去年基本的補貼為9元/瓦，2012年上半年已經(jīng)降為5.5元/瓦，我們預計2012年第二批約為3元/瓦左右。
　　
　　單瓦補貼的大幅縮減支撐了在相同補貼金額的情況下，可以補貼更大的安裝規模。近幾年關(guān)于分布式的光伏項目補貼金額都約為100億元，而補貼規模卻是成倍上升。
　　
　　根據我們的測算，工商業(yè)建筑即將進(jìn)入平價(jià)區間，即不需要任何補貼，光伏的項目也能獲得合理的回報率。詳見(jiàn)《工商業(yè)平價(jià)來(lái)臨，分布式應用大發(fā)展》2012年9月7日關(guān)于中國市場(chǎng)的分析部分。這預示著(zhù)，一旦電網(wǎng)放開(kāi)限制，分布式的應用前景將是無(wú)限的。