【中玻網(wǎng)】近年來(lái)，我國外貿形勢整體趨緊，貿易摩擦案件數量和涉案金額同比均大幅增加。“中國制造”在大部分國家范圍內遭到堵截。相關(guān)人士指出，近期歐美涉華貿易摩擦多項措施涉及政策和制度的調整，具有較強示范效應。面對日漸增多的貿易爭端，中國相關(guān)部門(mén)應充分重視利用世貿訴訟機制，通過(guò)磋商和對話(huà)解決貿易爭端。
　　
　　近期涉華貿易摩擦頻發(fā)
　　
　　10月8日，美眾院報告以華為中興“危害國家安全”為由，要求聯(lián)邦相關(guān)部門(mén)阻止兩家公司在美國的并購活動(dòng)，阻撓中國公司開(kāi)拓美國市場(chǎng)意圖明顯。9月26日，歐洲光伏制造商聯(lián)盟（EUProSun）在官網(wǎng)上發(fā)布聲明，稱(chēng)已向歐盟委員會(huì )提出申請，要求開(kāi)展對中國光伏產(chǎn)品的反補貼調查。早先也是該籌備的一紙訴狀，使得歐盟發(fā)動(dòng)了迄今為止對華的非常大一筆貿易訴訟，涉案金額超過(guò)了200億美元。
　　
　　今年以來(lái)歐美對華貿易政策持續收緊。美跨部門(mén)貿易調查機構成立，修改“關(guān)稅法案”，在多邊爭端解決機制層面相繼對我稀土、汽車(chē)零部件發(fā)起訴訟，歐盟對我光伏發(fā)起反傾銷(xiāo)調查并提交反補貼申訴，對華為和中興申訴，可謂動(dòng)作不斷。
　　
　　與此同時(shí)，發(fā)展中國家的涉華貿易救濟措施也呈激增態(tài)勢。據《經(jīng)濟參考報》9月27日報道，今年5月至今，來(lái)自巴西、阿根廷、泰國、印度等發(fā)展中國家的涉華貿易救濟案件已經(jīng)超30起，其中新發(fā)起的案件就有約20起。這已經(jīng)超過(guò)了去年前八個(gè)月新發(fā)起14起的合計數。
　　
　　據商務(wù)部7月份的統計，今年上半年我國共遭遇來(lái)自18個(gè)國家、地區發(fā)起的貿易救濟調查，反傾銷(xiāo)、反補貼、特保等貿易救濟調查40起，同比增長(cháng)38%，涉案金額37億美元，同比增長(cháng)76%。從立案國別來(lái)看，巴西、印度等發(fā)展中大國對我立案數量占總案件數的70%。從涉案金額來(lái)看，歐洲、美國等發(fā)達經(jīng)濟體對我發(fā)起調查的金額占總金額的60%。
　　
　　蝴蝶效應須警惕
　　
　　縱觀(guān)近期歐美涉華貿易摩擦，雖然發(fā)起案件的數量增長(cháng)并不明顯，但是涉案金額巨大，而且多項措施涉及政策和制度的調整，相關(guān)人士認為，貿易摩擦這一新趨勢具有較強的示范效應，較以往案件沖擊更為強烈，影響也更為深遠。
　　
　　商務(wù)部研究院研究員白明近日對《經(jīng)濟參考報》指出，發(fā)達國家的貿易保護起到了示范作用，不少案例都是發(fā)達國家先發(fā)起，發(fā)展中國家緊隨而行。比如說(shuō)在美國、歐盟對我國光伏發(fā)起反傾銷(xiāo)調查之后，印度國內產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始效仿，提出了救濟申請。再比如我國輪胎相繼遭到來(lái)自歐、美、巴西等多個(gè)國家的貿易救濟調查。
　　
　　中國商務(wù)部進(jìn)出口公平貿易局副局長(cháng)余本林9日在應對貿易摩擦相關(guān)專(zhuān)題研討會(huì )上表示，中國遭遇的全部貿易摩擦中，美國領(lǐng)頭因素更趨明顯。美國在施壓金額匯率、出臺原材料出口限制措施、進(jìn)行太陽(yáng)能電池（板）雙反案及成立跨部門(mén)貿易執法中心等事件上，均起到領(lǐng)頭作用。
　　
　　余本林進(jìn)一步指出，近年來(lái)發(fā)展中國家特別是新興經(jīng)濟體對華貿易摩擦案件數和金額均明顯上升，案件數從2002年占世界各國案發(fā)總數的17%上升到35%；與此同時(shí)，20國集團中的新興經(jīng)濟體對中國貿易救濟調查案件金額出現增長(cháng)。摩擦產(chǎn)品也由傳統制造業(yè)向高等制造業(yè)和基礎原材料擴展。不僅有紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，鋼鐵、輪胎等資本密集型產(chǎn)業(yè)，還有太陽(yáng)能、風(fēng)能等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以及稀土等基礎原材料產(chǎn)業(yè)。
　　
　　多舉措應對貿易摩擦
　　
　　為解決頻發(fā)的全部貿易摩擦，外交部全部經(jīng)濟司于9日正式成立，中國全部問(wèn)題研究所所長(cháng)曲星分析，全部經(jīng)濟司并不會(huì )取代目前一些經(jīng)濟部門(mén)的職能，但是它對于以后中國同其他國家進(jìn)行經(jīng)濟上的溝通，包括協(xié)調處理全部經(jīng)濟糾紛和摩擦肯定會(huì )發(fā)生很大的作用。
　　
　　國務(wù)院辦公廳近日正式發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)的若干意見(jiàn)》中指出，積較應對貿易摩擦。做好貿易摩擦應對和世界貿易籌備爭端解決工作，引導企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )有效應對貿易摩擦，維護我出口企業(yè)合法權益。依法實(shí)施進(jìn)口貿易救濟，保護國內產(chǎn)業(yè)安全。
　　
　　此外，商務(wù)部也與美國、歐盟、俄羅斯、印度、韓國、澳大利亞等16個(gè)主要貿易伙伴的調查部門(mén)建立起貿易救濟合作機制。
　　
　　有相關(guān)人士表示，面對日漸增多的貿易爭端，中國相關(guān)部門(mén)應充分重視利用世貿訴訟機制，通過(guò)磋商和對話(huà)解決貿易爭端。中國企業(yè)在全部市場(chǎng)上應更加成熟，對貿易爭端早做準備，并培養應訴意識。