【中玻網(wǎng)】當地時(shí)間10月10日，美國商務(wù)部將就中國光伏產(chǎn)品出口的“雙反”(反傾銷(xiāo)、反補貼)懲罰性關(guān)稅做出終裁。外界預計，終裁將繼續維持今年上半年的初裁結果，對中國光伏產(chǎn)品征收2.9%至4.73%的反補貼稅和31%到250%的反傾銷(xiāo)稅。
　　
　　這一終裁不但給中國光伏出口美國之路增添阻礙，還可能造成一系列連鎖反應重創(chuàng )中國光伏業(yè)——這將對后續的歐盟對華光伏“雙反”調查產(chǎn)生較大的負面影響，因為歐盟已敲定美國作為替代國來(lái)評估光伏產(chǎn)品成本。而印度也已經(jīng)開(kāi)始步歐美的后塵，發(fā)起針對中國光伏企業(yè)的“雙反”調查。高朋律師事務(wù)所上海分所高等合伙人謝向陽(yáng)律師對本報表示：“終裁料和初裁的結果沒(méi)有很大的出入，較多在反補貼的問(wèn)題上，補充確定一些初裁時(shí)還沒(méi)有敲定的細節數據。”他代理了多個(gè)光伏企業(yè)應對“雙反”案件。
　　
　　與此同時(shí)，國內光伏企業(yè)也沒(méi)有放棄努力，仍然希望能夠說(shuō)服美方在美國全部貿易委員會(huì )11月的投票之前，放棄對中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。
　　
　　一些企業(yè)已放棄美國市場(chǎng)
　　
　　10月10日，無(wú)錫尚德電力媒體關(guān)系副總裁龔學(xué)進(jìn)對本報記者表示，終裁結果無(wú)論是怎樣的稅率，都將是對這個(gè)行業(yè)的很大傷害。他說(shuō)較理想的結果是反傾銷(xiāo)和反補貼關(guān)稅為零，雖然他也知道這樣的希望其實(shí)不大。“只要是非零關(guān)稅，我們都反對。”
　　
　　尚德是美國對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調查的要點(diǎn)應訴企業(yè)。今年3月20日和5月18日，美國商務(wù)部針對原產(chǎn)于中國的太陽(yáng)能電池板及其組件分別做出反補貼和反傾銷(xiāo)的初步裁決，認為補貼和傾銷(xiāo)的問(wèn)題真實(shí)存在，將對中國光伏產(chǎn)品征收2.9%至4.73%的反補貼稅和31%到250%的反傾銷(xiāo)稅。
　　
　　其中尚德公司的反傾銷(xiāo)稅率為31.22%，反補貼稅率為2.9%。“尚德有足夠的證據顯示沒(méi)有違反全部貿易和市場(chǎng)競爭規則。”龔學(xué)進(jìn)說(shuō)。在過(guò)去幾個(gè)月里，尚德一直沒(méi)有放棄溝通，除了與國內企業(yè)聯(lián)合應訴之外，還通過(guò)美國當地的相關(guān)部門(mén)、行業(yè)渠道進(jìn)行溝通，希望能夠傳遞正確的聲音，從而引起決策者的注意。
　　
　　在過(guò)去幾個(gè)月的時(shí)間里，美方派出一個(gè)工作小組到尚德進(jìn)行調查。龔學(xué)進(jìn)介紹說(shuō)，調查工作非常復雜，資料“成車(chē)地裝”。盡管尚德向美方提供了各種證據試圖向美方證明，尚德的產(chǎn)品價(jià)格能夠保持企業(yè)的利潤，并不存在低于成本的傾銷(xiāo)，但美方卻依然不予采信。
　　
　　在美國商務(wù)部做出終裁之后，美國全部貿易委員會(huì )將于11月7日投票決定是否批準征收這些懲罰性關(guān)稅。想要撤回“雙反”關(guān)稅，至少需要四名委員認為中國的太陽(yáng)能產(chǎn)品沒(méi)有對美國生產(chǎn)商構成實(shí)質(zhì)性的傷害。但在去年，這個(gè)委員會(huì )曾經(jīng)已經(jīng)以6比0的結果裁定認為從中國進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害。
　　
　　去年10月19日，美國太陽(yáng)能設備制造商SolarWorld向美國商務(wù)部提起申訴，要求美國相關(guān)部門(mén)對中國此類(lèi)出口產(chǎn)品征收49.88%到249.96%的反傾銷(xiāo)稅及反補貼稅。今年7月，SolarWorld又向歐盟委員
　　
　　會(huì )提出申請，要求對中國的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調查。
　　
　　在過(guò)去幾個(gè)月的時(shí)間里，針對美國的“雙反”調查，目前不少企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始重新調整其戰略。據謝向陽(yáng)介紹，有一些企業(yè)干脆放棄了美國市場(chǎng)，比如那些不應訴的企業(yè)，許多在今年以來(lái)就沒(méi)有再向美國出口過(guò)光伏產(chǎn)品。
　　
　　不過(guò)尚德沒(méi)有放棄美國市場(chǎng)。據龔學(xué)進(jìn)介紹，尚德通過(guò)在海外市場(chǎng)的布局來(lái)減輕“雙反”關(guān)稅的消較影響，包括將原材料供應轉移到海外其他地區，從而避免“雙反”關(guān)稅。另一個(gè)辦法則是在美國本土生產(chǎn)。“這也是尚德的長(cháng)期戰略，希望離客戶(hù)更近。”龔說(shuō)。