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【中玻網(wǎng)】相關(guān)部門(mén)的重要職能是改善全體公民尤其是弱勢群體的民生,而不是拿錢(qián)去替企業(yè)做大做強,所以國有化光伏企業(yè)文不對題。
有報道稱(chēng),近期傳聞?wù)f(shuō)在歐交所創(chuàng )業(yè)板上市的東營(yíng)光伏太陽(yáng)能有限公司在較近轉讓了51%的股份給東營(yíng)市國資委。雖然當地的一些相關(guān)部門(mén)官員及相關(guān)機構向記者表示他們都沒(méi)有得到國資入股的消息,但是該消息恐怕不是空穴來(lái)風(fēng)。
因為在美國上市的國內光伏產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)企業(yè)之一的江西賽維LDK太陽(yáng)能有限公司近日宣布,公司已在10月19日與江西恒瑞新能源有限公司簽署了股權購買(mǎi)協(xié)議,恒瑞同意購買(mǎi)賽維發(fā)行在外股本的約19.9%股份。而恒瑞則是由新余市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責任公司作為重要股東投入資金的企業(yè),賽維LDK事實(shí)上已經(jīng)部分實(shí)行了國有化。
對于陷入較端困境的一些光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),當地的相關(guān)部門(mén)以財政和國有資產(chǎn)來(lái)救援陷入較端困境的光伏企業(yè),是有一些合理性的。若干年以前,許多地方以各種優(yōu)惠引入資本投入資金光伏企業(yè),如果沒(méi)有當地相關(guān)部門(mén)開(kāi)出的大“餡餅”和鼓勵做大規模的壓力,這些資本不一定會(huì )在當地投入資金光伏業(yè),也不會(huì )為了上規模而舉巨債發(fā)展。既然當地以?xún)?yōu)惠條件為誘餌吸引了資本進(jìn)入,而且企業(yè)上交了稅收,提供了就業(yè)機會(huì ),那么在企業(yè)遇到困難時(shí),當地財政對于企業(yè)的救助義不容辭。
這對地方相關(guān)部門(mén)而言,形成了“解鈴還需系鈴人”的窘境。但是,即使是當地的一些光伏企業(yè)是因為看中各地的一些“餡餅”而投入資金的,當地對于光伏企業(yè)的國有化還是需要較其慎重,以不注入財政性資金和國有資產(chǎn)為宜。
首先來(lái)說(shuō),用財政性資金和國有資產(chǎn)來(lái)救援光伏企業(yè),違背了公平的原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟中,企業(yè)的盛衰生死是周期性的東西,相關(guān)部門(mén)只應當提供公正、透明的環(huán)境,而不是下場(chǎng)充當“運動(dòng)員”。
除了光伏企業(yè),一些傳統企業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè),在經(jīng)營(yíng)中也會(huì )遇到困難及其生死問(wèn)題,那么既然能夠救助光伏企業(yè),自然也應當救助其他陷于困難的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),而這顯然是與市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)要求相違背的,是行不通的。
再者,用財政性資金和國有資產(chǎn)來(lái)救助光伏企業(yè),也與目前相關(guān)部門(mén)的財政義務(wù)和形勢不相符合。相關(guān)部門(mén)的重要職能是改善全體公民尤其是弱勢群體的民生,而不是拿錢(qián)去替企業(yè)做大做強,所以國有化光伏企業(yè)文不對題。
還有,目前中國經(jīng)濟的主要問(wèn)題是內需不足,需要從各方面提高普通人群的收入和購買(mǎi)力。而要達到這個(gè)目的,由于中國連續多年來(lái)財政收入以遠超居民收入增速的速度過(guò)快增長(cháng),所以未來(lái)中國經(jīng)濟的主要要求應當是一體的減稅。
而目前不少地方財政吃緊,減稅動(dòng)力和能力不強。目前全國陷在光伏產(chǎn)業(yè)里的資金有大約上萬(wàn)億元,如果救援,需要一筆巨資,現在如果要它們拿出錢(qián)來(lái)給予光伏企業(yè)搞國有化,必然力不從心,與提高普通人群的內需能力的要求相違背。
所以,對于光伏企業(yè)目前面臨的問(wèn)題,各地需要按照市場(chǎng)原則和經(jīng)濟規律辦事。而對于一些地方相關(guān)部門(mén)在前些年光伏產(chǎn)業(yè)興起時(shí)過(guò)于熱心而越位提供各種優(yōu)惠造成后患的事情,以后當慎之戒之。
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