【中玻網(wǎng)】日前，國家電網(wǎng)(下稱(chēng)“國網(wǎng)”)《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)“并網(wǎng)意見(jiàn)”)，這一光伏行業(yè)的新政策一出臺，立刻引起了國內光伏市場(chǎng)的轟動(dòng)。
　　
　　多位業(yè)內人士對《靠前財經(jīng)(微博)日報》表示，歐美“雙反”倒逼中國打開(kāi)國內市場(chǎng)，這本是意料之中，但國網(wǎng)對分布式光伏并網(wǎng)如此快速和巨大的態(tài)度轉變，確實(shí)是意外。有了這一政策，國內光伏市場(chǎng)啟動(dòng)在即，尤其是將利好沿海地區的中小型分布式光伏發(fā)電項目。
　　
　　不過(guò)，國內市場(chǎng)的發(fā)展仍面臨著(zhù)不少問(wèn)題：首先，按照規劃，國內市場(chǎng)充其量只能彌補30%的歐美市場(chǎng)空間損失；更為重要的是，對分布式光伏發(fā)電來(lái)說(shuō)，并網(wǎng)不是主要問(wèn)題，其盈利模式和電價(jià)補貼實(shí)施才是國內市場(chǎng)能否啟動(dòng)的關(guān)鍵。
　　
　　投入資金回報率有望達10%以上
　　
　　中國光伏組件產(chǎn)能占大部分國家60%~70%，其中海外市場(chǎng)占國內光伏企業(yè)大部分國家市場(chǎng)的80%以上，但歐美“雙反”對國內光伏行業(yè)造成巨大打擊。“不管怎么說(shuō)，分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)政策的出臺也是國家在這方面的一個(gè)積較表態(tài)。同時(shí)也是國內光伏市場(chǎng)開(kāi)啟的信號。”國內一家大型光伏企業(yè)人士張林(化名)表示。
　　
　　國內光伏市場(chǎng)在2011年開(kāi)始放大，主要得益于“金太陽(yáng)”示范工程、太陽(yáng)能屋頂計劃、上網(wǎng)示范電價(jià)等政策。因此，在2012年海外市場(chǎng)貿易戰的嚴峻形勢下，國內市場(chǎng)成為國內企業(yè)重中之重。
　　
　　日信經(jīng)濟權益憑證預計，國內市場(chǎng)占大部分國家市場(chǎng)的份額將從2011年的8.18%，上升到2012年的16.67%。同時(shí)，因目前東部并網(wǎng)發(fā)電成本跟終端銷(xiāo)售電價(jià)已經(jīng)較為接近，已下降至0.9元/kwh，如果按照媒體報道中的度電補貼力度，自發(fā)自用和多余電量上網(wǎng)均享有同等電價(jià)，投入資金回報率可以達到10%以上。
　　
　　張林認為，如果歐洲“雙反”也像美國那樣，國外市場(chǎng)就基本關(guān)閉了，企業(yè)只能去搶占新興市場(chǎng)。因此，對大廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)，明年針對中國區的出貨肯定會(huì )增加的。
　　
　　中小型自發(fā)自用項目將受益
　　
　　新意見(jiàn)中的更大亮點(diǎn)在于：為分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主提供接入系統方案制定、并網(wǎng)檢驗、調試等全過(guò)程服務(wù)，不收取費用。電網(wǎng)企業(yè)為支持分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，允許富余電力上網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)按國家政策全額收購富余電力，上、下網(wǎng)電量分開(kāi)結算。分布式光伏發(fā)電項目免收系統備用費。如果是按照6兆瓦的項目計算，這筆費用或達到上百萬(wàn)元。
　　
　　對此，國網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵也表示，分布式光伏電源具有小而分散、技術(shù)簡(jiǎn)化等特點(diǎn)，但目前成本仍比較高，如果并網(wǎng)再收費就會(huì )進(jìn)一步增加項目開(kāi)發(fā)成本，不利于發(fā)展。
　　
　　多家光伏企業(yè)管理層也告訴本報，這對于中小型自發(fā)自用的分布式電站會(huì )帶來(lái)很大的促進(jìn)作用，因為10兆瓦以上的電站項目通常是在中西部地區的，而國網(wǎng)所給予支持的這類(lèi)項目大量集中在沿海及東部城市。
　　
　　一家大型光伏企業(yè)副總經(jīng)理梁先生對記者說(shuō)，國網(wǎng)的做法意味著(zhù)有不少自發(fā)自用項目可以自己建設電站，如果有多余電量的話(huà)，可能會(huì )通過(guò)大型電網(wǎng)并到國網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )上。
　　
　　“從宏觀(guān)角度看，國網(wǎng)是在將自己的一部分利益轉給國內光伏行業(yè)。因為，有一部分電力是可以他們供應的，現在變成企業(yè)可以自己建設電廠(chǎng)自己發(fā)電了。而且，國網(wǎng)還開(kāi)辟了辦項目的綠色通道，促使中小型的光伏項目能盡快建成。”
　　
　　并網(wǎng)意見(jiàn)還確定了分布式光伏界定標準。“據全部上有關(guān)國家及籌備界定標準和我國電網(wǎng)特點(diǎn)，考慮10千伏單回線(xiàn)路輸電容量約5～8兆瓦，并且國家對電源的統計口徑為6兆瓦及以上，意見(jiàn)明確的適用范圍是：位于用戶(hù)附近，所發(fā)電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機容量不超過(guò)6兆瓦。根據測算，該范圍能涵蓋所有的屋頂和光電建筑整體化項目。”
　　
　　中環(huán)光伏工程一位高層告訴本報記者，這一定義再次將分布式發(fā)電及大型地面電站做了區隔，今后各方哪些是屬于分布式發(fā)電、哪些被叫做地面電站也會(huì )更明確。