【中玻網(wǎng)】美國對華太陽(yáng)能補貼貿易調查案7日剛以征收高額懲罰性關(guān)稅的不利裁決終裁，中國光伏產(chǎn)業(yè)即再遭噩耗，商務(wù)部較新消息顯示，歐洲當地時(shí)間8日，歐盟委員會(huì )在其正規網(wǎng)站發(fā)布立案公告，對自中國進(jìn)口的光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反補貼調查。
　　
　　“歐盟的補貼措施違反了世貿籌備協(xié)定關(guān)于國民待遇和較惠國待遇的規定，構成了世貿籌備協(xié)定禁止的進(jìn)口替代補貼，并嚴重影響中國光伏產(chǎn)品出口，損害了中國作為世貿籌備成員的正當權益。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)說(shuō)。
　　
　　今年以來(lái)，針對光伏產(chǎn)業(yè)的全部貿易摩擦不斷。今年9月初，歐盟委員會(huì )不顧中方多次呼吁通過(guò)磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿易摩擦，執意發(fā)起對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查，該爭端年涉案金額將近1300億元，是中國歷年來(lái)遭遇非常大規模的一宗貿易爭端。面對歐美的層層圍堵，中國光伏產(chǎn)業(yè)陷入生死劫。而中國企業(yè)也欲發(fā)起反制措施，繼今年7月商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行雙反調查之后，11月1日，商務(wù)部發(fā)布2012年第70號和第71號公告，決定即日起對原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼立案調查。
　　
　　面對歐美等國對我國光伏產(chǎn)業(yè)的“發(fā)難”，多家光伏企業(yè)也表示，將積較應訴歐美的反傾銷(xiāo)調查。
　　
　　如超日太陽(yáng)11月6日發(fā)布公告稱(chēng)，公司已在靠前時(shí)間積較回復歐盟的調查問(wèn)卷，并且聘請了有經(jīng)驗律師一起準備應訴資料。
　　
　　對于歐洲反傾銷(xiāo)調查的影響，有光伏企業(yè)表示難以預計。據超日太陽(yáng)稱(chēng)，目前歐盟反傾銷(xiāo)尚處調查階段，其未來(lái)的裁決結果還很難預計，因此，公司在尚未取得歐盟反傾銷(xiāo)的包括征稅對象、征稅形式、征稅稅率及征稅起始日期等基礎信息前，尚難以估計其對公司產(chǎn)生的具體影響。
　　
　　雖然說(shuō)影響難以估計，但是從已有數據已經(jīng)表明危害較大。數據顯示，今年1至9月份我國累計進(jìn)口多晶硅高達6.45萬(wàn)噸，同比增加32.86%，面對來(lái)勢洶涌的進(jìn)口多晶硅，國內企業(yè)無(wú)力抵抗。
　　
　　據中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )統計，43家多晶硅企業(yè)中，80%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。也有業(yè)內人士證明，“目前進(jìn)口多晶硅價(jià)格低于國產(chǎn)多晶硅，較低價(jià)小于20美元/千克，明顯低于其成本，因此國外存在對多晶硅補貼、傾銷(xiāo)�，F在國內產(chǎn)能過(guò)剩很厲害，80%-90%都停產(chǎn)了。”
　　
　　而為減緩企業(yè)的壓力，中國相關(guān)部門(mén)也是不斷推出措施，進(jìn)行支持。有分析人士認為，相關(guān)部門(mén)從國內外兩個(gè)維度對一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一體拯救，這在以往的相關(guān)部門(mén)扶持企業(yè)舉措中還是很少見(jiàn)的，這既表明了相關(guān)部門(mén)維護企業(yè)利益的決心，同時(shí)也證明光伏產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題十分嚴重。事實(shí)上，今天光伏企業(yè)面臨的困境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展超越了市場(chǎng)承受力的結果，而相關(guān)部門(mén)要拯救光伏企業(yè)，較根本的途徑是讓光伏產(chǎn)業(yè)回到市場(chǎng)化的軌道上來(lái)。
　　
　　日信經(jīng)濟權益憑證一位分析人士也表示，隨著(zhù)美國和歐盟對中國光伏企業(yè)實(shí)施收緊政策，加上企業(yè)自身發(fā)展問(wèn)題，今年光伏企業(yè)進(jìn)入“寒冬期”，因此我國相關(guān)部門(mén)不斷推出措施進(jìn)行支持。短期來(lái)看，國內政策以挽救信心為主，難以快速改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境，也無(wú)法扭轉供求關(guān)系和低迷的價(jià)格；中期而言，國內對分布式光伏的推動(dòng)將引導出健康成長(cháng)的國內需求市場(chǎng)，預計將逐漸涌現出一批有經(jīng)驗的系統集成服務(wù)企業(yè)。
　　
　　業(yè)內人士指出，政策的扶持更多的是提振信心，而企業(yè)要轉好還得靠自救。企業(yè)只有通過(guò)持續地技術(shù)創(chuàng )新，才能不斷提高電池轉換效率，降低光伏發(fā)電成本，共同推動(dòng)太能能光伏發(fā)電平價(jià)化時(shí)代。同時(shí)，企業(yè)還需根據市場(chǎng)的實(shí)際需求來(lái)生產(chǎn)，相關(guān)部門(mén)在引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)更應該充分考慮到市場(chǎng)的承受力。