【中玻網(wǎng)】從市場(chǎng)經(jīng)濟的基本規律出發(fā)，在供過(guò)于求的環(huán)境下，企業(yè)破產(chǎn)是一種正�，F象，是市場(chǎng)實(shí)現自我良性循環(huán)的一個(gè)重要手段。因此，當前中國光伏企業(yè)真實(shí)的挑戰并不是反傾銷(xiāo)案，甚至也不是很多相關(guān)人士所說(shuō)的過(guò)度依賴(lài)出口市場(chǎng)問(wèn)題，真實(shí)的問(wèn)題是在企業(yè)預算軟約束下價(jià)格機制不再發(fā)揮作用：地方相關(guān)部門(mén)的各種隱性兜底，使得企業(yè)無(wú)法在市場(chǎng)競爭中脫穎而出。
　　
　　近期，國家多部門(mén)密集出臺了一系列利好政策，以組合拳的方式對處于較困難時(shí)期的光伏產(chǎn)業(yè)施以援手：商務(wù)部向歐盟多晶硅企業(yè)發(fā)起“雙反”調查，同時(shí)將歐美光伏補貼歧視性措施訴至WTO；國家電網(wǎng)宣布11月1日開(kāi)始，6兆瓦及以下容量的光伏發(fā)電項目可以直接在當地電網(wǎng)公司申請并網(wǎng)；幾大光伏巨頭正在洽談國有化�？梢灶A計，在實(shí)施積較擴大國內市場(chǎng)的政策后，國內不少光伏企業(yè)在短期內將獲得一線(xiàn)生機。然而，地方相關(guān)部門(mén)出手救助的做法，在很大程度上是無(wú)奈之舉，以防止出現大量光伏企業(yè)被巨額債務(wù)逼得破產(chǎn)�；仡櫣夥a(chǎn)業(yè)在短短幾年內就一體開(kāi)花成為過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的歷程，從產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，當前主要由相關(guān)部門(mén)來(lái)積較入市拯救光伏企業(yè)的做法可能并非較佳選擇，如何引導光伏產(chǎn)業(yè)回歸到市場(chǎng)良性循環(huán)的框架之內才應該是相關(guān)部門(mén)更需要考慮的重中之重。
　　
　　目前光伏企業(yè)的困境直接原因就在于過(guò)分依賴(lài)海外的政策性市場(chǎng)。數據顯示，2008年，我國前十大光伏企業(yè)產(chǎn)能占大部分國家的30%；在2010年，這一數字甚至超過(guò)了五成；2012年則進(jìn)一步上升到了63%左右。如此眾多產(chǎn)能面對的消費市場(chǎng)主要是歐美市場(chǎng)，2011年我國光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入280億美元左右，其中出口額約258億美元，對外依存度維持在90%左右。如此驚人的對外依存度導致國外市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)，國內光伏企業(yè)就難以承受。所以在美歐陸續對中國進(jìn)行“雙反”的背景下，利潤大幅下降，行業(yè)迅速陷入困境也是必然的。從這個(gè)意義看，美歐“雙反”只是讓光伏企業(yè)的危機提早到來(lái)而已。
　　
　　國內光伏產(chǎn)業(yè)在短期內由盛到衰的發(fā)展軌跡背后，相關(guān)部門(mén)之手可謂如影隨形。例如，無(wú)錫尚德與江西賽維的成長(cháng)歷程堪為典例：2000年施正榮帶著(zhù)技術(shù)與40萬(wàn)美元回到江蘇無(wú)錫創(chuàng )辦公司，在當地相關(guān)部門(mén)及國資企業(yè)的慷慨資助下，無(wú)錫尚德于2005年成功在美國上市；2005年彭小峰在江西新余市成立賽維，同樣獲得了地方財政的全力支持，并于兩年后就走上了海外上市之路。相關(guān)數據顯示，到目前為止，全國有近300個(gè)城市大力發(fā)展光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，有100多個(gè)城市提出打造光伏產(chǎn)業(yè)基地，10多個(gè)城市提出打造雙千億光伏產(chǎn)業(yè)基地。因為優(yōu)先扶持發(fā)展，所以光伏企業(yè)也就獲得大量?jì)?yōu)惠政策。相關(guān)部門(mén)積較推動(dòng)的直接后果就是吸引了過(guò)多的資本投入這個(gè)行業(yè)，原本供不應求的市場(chǎng)因為在短時(shí)間內大量增加的企業(yè)而迅速出現了產(chǎn)能過(guò)剩。
　　
　　更為嚴重的是，相關(guān)部門(mén)力量過(guò)度介入的結果就是光伏產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展軌跡受到干擾，甚至背離了市場(chǎng)規律。無(wú)錫尚德與賽維模式的簡(jiǎn)單復制直接導致光伏產(chǎn)品低端同質(zhì)化競爭嚴重，產(chǎn)業(yè)泡沫泛濫。其中較為突出的矛盾就在于，由于光伏發(fā)電上網(wǎng)成本高企、并網(wǎng)技術(shù)滯后等現實(shí)問(wèn)題，致使國內市場(chǎng)僅能消化不到5％的產(chǎn)量，大批光伏制造產(chǎn)品不得不尋求向海外市場(chǎng)拓展，絕大部分產(chǎn)量需要靠海外市場(chǎng)吸納。顯然，如果一切都能按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律操作與運行，光伏產(chǎn)業(yè)是不太可能出現當前危機的。畢竟，這一產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，不可能像傳統產(chǎn)業(yè)那樣，出現嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩，哪怕是相對過(guò)剩。就此而言，如果沒(méi)有地方相關(guān)部門(mén)的力度強“推動(dòng)”，光伏巨頭們就不可能在短短的幾年時(shí)間內達到當前的規模，更不可能出現巨額債務(wù)。
　　
　　前事不忘，后事之師�？偨Y光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓，是為了推動(dòng)這個(gè)行業(yè)未來(lái)更好地健康發(fā)展。地方相關(guān)部門(mén)大力扶持光伏產(chǎn)業(yè)的非常大后果就是整個(gè)產(chǎn)業(yè)對相關(guān)部門(mén)與政策形成了高度依賴(lài)，這也給美國與歐盟進(jìn)行“雙反”提供了機會(huì )與證據。因此，面對光伏行業(yè)當前的危機，相關(guān)部門(mén)更應當做的，已經(jīng)不是如何拯救企業(yè)了，而是要冷靜地思考一下，相關(guān)部門(mén)的有形之手到底應當如何調控，如何才是真實(shí)地為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。只有真實(shí)把這個(gè)問(wèn)題解決好了，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才會(huì )減少成長(cháng)的煩惱與代價(jià)。因此，相關(guān)部門(mén)當前施以援手只能使得光伏企業(yè)暫時(shí)避免出現更大危機，但是會(huì )使整個(gè)行業(yè)處于低谷的時(shí)間更長(cháng)，整個(gè)行業(yè)發(fā)展更是無(wú)法做大做強。
　　
　　一個(gè)奇怪的現象是，盡管光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現全行業(yè)虧損，但還沒(méi)有一家企業(yè)因此而倒閉。而在美國，去年曾發(fā)生過(guò)在一個(gè)月內有三家市場(chǎng)份額非常大的光伏企業(yè)連續倒閉的現象。自2009年下半年起，國內光伏組件生產(chǎn)商開(kāi)始一體擴產(chǎn)，到2011年底全國總產(chǎn)能約4000萬(wàn)千瓦，而當年大部分國家光伏市場(chǎng)安裝總量?jì)H2800萬(wàn)千瓦左右，全國光伏產(chǎn)能一半以上閑置。從市場(chǎng)經(jīng)濟的基本規律出發(fā)，在供過(guò)于求的環(huán)境下，企業(yè)破產(chǎn)是一種正�，F象，是市場(chǎng)實(shí)現自我良性循環(huán)的一個(gè)重要手段。因此，當前中國光伏企業(yè)真實(shí)的挑戰并不是反傾銷(xiāo)案，甚至也不是很多相關(guān)人士所說(shuō)的過(guò)度依賴(lài)出口市場(chǎng)問(wèn)題，真實(shí)的問(wèn)題是在企業(yè)預算軟約束下價(jià)格機制不再發(fā)揮作用：地方相關(guān)部門(mén)的各種隱性兜底，使得的企業(yè)無(wú)法在市場(chǎng)競爭中脫穎而出。
　　
　　尤其需要提醒的一點(diǎn)是，我國光伏產(chǎn)業(yè)是以晶體硅太陽(yáng)能電池為主體，盡管使用太陽(yáng)能的理念非常環(huán)保，但太陽(yáng)能電池板的生產(chǎn)過(guò)程會(huì )產(chǎn)生非常大的污染。向光伏項目投入大規模補貼，相當于用財政資金為污染生產(chǎn)買(mǎi)單、為他國節能產(chǎn)業(yè)發(fā)展做嫁衣。所以，真實(shí)能夠拯救光伏產(chǎn)業(yè)的恐怕并非相關(guān)部門(mén)，只能是市場(chǎng)：優(yōu)勝劣汰的效率更高，更完全，也才能夠讓真實(shí)具有優(yōu)勢的企業(yè)獲得充足發(fā)展空間，從而做大做強。