【中玻網(wǎng)】大型光伏電站的平均投入資金成本約為11元/瓦，組件之外的電氣、施工、調試等成本占據近60%，發(fā)電成本為1元/千瓦時(shí)，約為同為可更新能源的水電的4倍、風(fēng)電的2倍。
　　
　　近段時(shí)間以來(lái)，由于我國光伏產(chǎn)業(yè)受產(chǎn)能階段性失衡、美歐“雙反”貿易調查所影響，擴大國內光伏市場(chǎng)，以確保作為較有民族競爭力之一的光伏產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展已成為當前較為緊迫的事情。相關(guān)部委也已出臺相關(guān)措施，推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展。但光伏市場(chǎng)如何啟動(dòng)、從何處切入、啟動(dòng)步伐應該多快、配套如何跟上等都是值得探討的問(wèn)題。
　　
　　擴大國內光伏市場(chǎng)面臨六大問(wèn)題
　　
　　光伏發(fā)電是新鮮事物，需要一個(gè)被慢慢接納的過(guò)程。電源與電網(wǎng)規劃建設的協(xié)調、補貼機制的完善、光伏發(fā)電的經(jīng)濟性、光伏補貼資金的來(lái)源、市場(chǎng)啟動(dòng)的步伐，都是當前我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的嚴峻問(wèn)題。
　　
　　加快擴大國內市場(chǎng)規模已成為業(yè)界的共識，國家相關(guān)部委近期也頻頻發(fā)力，欲出臺相關(guān)措施促進(jìn)國內市場(chǎng)加速發(fā)展。但由于光伏發(fā)電是新鮮事物，需要一個(gè)被慢慢接納的過(guò)程，如果發(fā)展步伐把握得不好，恐進(jìn)入欲速而不達的窘境，反而不利于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　電源與電網(wǎng)規劃建設協(xié)調問(wèn)題
　　
　　光伏電站的獲利主要通過(guò)發(fā)電來(lái)實(shí)現，這將涉及電網(wǎng)的接入及電力輸送問(wèn)題，即電源和電網(wǎng)建設問(wèn)題。但光伏電源建設與電網(wǎng)建設不相匹配，光伏電站項目立項審批、設備生產(chǎn)及建設周期相對較短，一座20MW光伏電站從提出到建成僅需6～9個(gè)月時(shí)間，而與之相配套的電網(wǎng)項目從科研、核準到立項、設備制造、工程建設，一般需要2年以上的時(shí)間，這往往造成電源與電網(wǎng)建設無(wú)法匹配。特別是，目前我國大型光伏電站主要集中于西北部地區，而這些地方處于電網(wǎng)末端，電網(wǎng)基礎措施建設薄弱，且當地消納能力有限，因此光伏電力的消納需要遠距輸送至負荷中心，需要為層層升高電壓而配套新建一系列高壓、非常高壓甚至特高壓輸變電裝置，才能將電輸送到幾百公里以外的省會(huì )甚至數千公里以外去使用。為此，國家除了要承擔光伏發(fā)電補貼之外，還需對電力的輸送進(jìn)行補貼(網(wǎng)架建設)，同時(shí)還需協(xié)調好電源建設與電網(wǎng)的建設節拍問(wèn)題。在電網(wǎng)建設尚未有效布局的情況下，貿然規�；瘑�(dòng)光伏電站建設，無(wú)序發(fā)展只會(huì )造成“曬太陽(yáng)”現象的發(fā)生。
　　
　　補貼機制的片面性問(wèn)題
　　
　　目前，光伏發(fā)電的補貼方式主要為度(千瓦時(shí))電補貼或裝機補貼，補貼對象主要為電站業(yè)主方，但對配套端如電網(wǎng)、調峰電源等的補貼機制則有所欠缺。以電網(wǎng)公司為例，其收入主要來(lái)自發(fā)電環(huán)節與終端銷(xiāo)售環(huán)節之間的“價(jià)差”，因此對于電這種商品而言，如果質(zhì)量好，價(jià)格適合，電網(wǎng)公司肯定樂(lè )于接納。但一方面由于光伏電力具有波動(dòng)性、間歇性和隨機性等特點(diǎn)，光伏電力可能會(huì )給電網(wǎng)帶來(lái)一定沖擊；另一方面光伏電力的使用可能導致電網(wǎng)公司售電量的減少，但光伏電力并網(wǎng)工程的建設和維護卻全部需要電網(wǎng)公司負責，補貼卻沒(méi)有考慮到電網(wǎng)公司。擔著(zhù)風(fēng)險，還要倒貼錢(qián)，因此電網(wǎng)公司積較性自然不高。同理，對于調峰電源而言，由于為光伏電站調峰，使其發(fā)電利用小時(shí)數減少，出力減少，其自然有怨言。大規模發(fā)展光伏還將可能影響到其他常規電源如火電和水電的經(jīng)濟利益。因此，大規模發(fā)展光伏電站，需從整個(gè)電力系統進(jìn)行統籌，補貼機制的出臺應該做到能對電網(wǎng)、調峰電源建設等均起到促進(jìn)作用。
　　
　　光伏發(fā)電經(jīng)濟性問(wèn)題
　　
　　光伏產(chǎn)品的較終用途是發(fā)電，其發(fā)展潛力不言而喻。但由于目前光伏發(fā)電尚不具備經(jīng)濟性，其發(fā)電成本約為同為可更新能源的水電的4倍、風(fēng)電的2倍。以今年的補貼電價(jià)為例，大型光伏電站的電價(jià)為1元/千瓦時(shí)，風(fēng)電的收購價(jià)格約為0.5元/千瓦時(shí)，按當地脫硫標桿電價(jià)0.35元/千瓦時(shí)計，則光伏電力的可更新能源補貼約為0.65元/千瓦時(shí)，而風(fēng)電的補貼為0.15元/千瓦時(shí)。從單位資金補貼可更新能源電量非常大化的角度而言，大力發(fā)展光伏發(fā)電的經(jīng)濟性有待提高。此外，從光伏電站投入資金看，目前系統平均投入資金約為11元/瓦，組件之外的電氣、施工、調試等成本占據近60%。這些成本主要與原材料、人力等有關(guān)，多為剛性，下降空間較小，因此即使組件價(jià)格下降為零，光伏電站初始投入資金成本仍將在6元/瓦，發(fā)電成本仍將在0.5元/千瓦時(shí)以上。光伏發(fā)電的平價(jià)上網(wǎng)(不再依賴(lài)補貼)預期，除了需要電池組件等成本持續下降外，還需要依賴(lài)傳統能源使用價(jià)格的提高，過(guò)程較為緩慢，因此發(fā)電經(jīng)濟性問(wèn)題的解決不可能一蹴而就。但我們應看到，東南沿海地區高峰時(shí)段的用電價(jià)格已高達1元/千瓦時(shí)以上，如果在這些地區推廣分布式發(fā)電，鼓勵自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，無(wú)疑可非常大緩解光伏發(fā)電的經(jīng)濟性問(wèn)題，因此光伏發(fā)電的應用還應考慮到從何處切入，以提高其經(jīng)濟性。