【中玻網(wǎng)】盡管一系列利好政策將陸續出臺，國內市場(chǎng)容量將大大擴展，但明年行業(yè)整體還是會(huì )收縮，產(chǎn)量會(huì )有所下降，一些缺乏競爭力的小企業(yè)將退出市場(chǎng)。
　　
　　歷經(jīng)痛苦煎熬迎來(lái)政策利好
　　
　　雖然2012不是世界末日，但中國光伏行業(yè)卻仿佛經(jīng)歷了末日般的煎熬：全部主要市場(chǎng)頻頻打壓、國內同行低水平無(wú)序競爭、行業(yè)一體虧損、高額債務(wù)催逼、股市情況一瀉千里……真是應了戲里的一句臺詞，出來(lái)混，遲早要還的——這樣的局面也許就是對近十年來(lái)行業(yè)瘋狂生長(cháng)的報復。好在臨近歲末，國內各種政策層面的好消息不斷傳來(lái)，令人看到了絕處逢生的希望。
　　
　　煎熬中看到希望
　　
　　今年年底，光伏上市企業(yè)的三季報陸陸續續出爐。不過(guò)，這個(gè)成績(jì)單看著(zhù)讓人真揪心。
　　
　　來(lái)自海通經(jīng)濟權益憑證的統計顯示，今年第三季度境外上市的9家光伏公司全線(xiàn)虧損，無(wú)一幸免。截至今年三季度末，9家光伏企業(yè)合計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入20.52億美元，同比下降35.66%，合計虧損額高達5.76億美元。其中，虧損較嚴重的兩家公司分別是英利和賽維LD。今年下半年，大全新能源、尚德電力、晶澳太陽(yáng)能和賽維LDK等四家美國上市的光伏龍頭企業(yè)分別遭到退市警告。
　　
　　在國內A股上市的光伏企業(yè)情況也同樣令人搖頭嘆息。截至12月13日，在滬深25家光伏上市公司中，已有17家發(fā)布了2012年全年業(yè)績(jì)預告，其中，僅僅七星電子等6公司有望盈利，而中環(huán)股份、恒星科技、亞瑪頓、隆基股份、京運通等5家公司預告今年全年業(yè)績(jì)將大幅下降超過(guò)五成以上。
　　
　　令人感到安慰的是，進(jìn)入歲尾，光伏行業(yè)似乎顯示出了強烈的春天將至的新氣象。
　　
　　繼國家能源局9月下發(fā)通知，要求地方申報分布式光伏發(fā)電規�；瘧檬痉秴^之后，10月底，國家電網(wǎng)正式發(fā)布《國家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見(jiàn)》的文件。這份文件實(shí)現了兩個(gè)打破，首先是權限下放。即項目核準、電網(wǎng)接入、工程驗收等權力下放給地市一級的電網(wǎng)公司，且電網(wǎng)接入及其方案免費；其次是明確提出分布式光伏發(fā)電項目介入公共電網(wǎng)的費用由電網(wǎng)公司承擔。長(cháng)久以來(lái)，由于電網(wǎng)不松口，光伏并網(wǎng)問(wèn)題一直難以取得進(jìn)展，因而，這份文件的發(fā)布被業(yè)內人士看作是國內光伏發(fā)展的重大打破。
　　
　　國家高層對光伏的重視更令行業(yè)感到振奮。12月6日，十八大剛剛結束，中共中點(diǎn)政治局委員、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)馬凱就親自到江蘇專(zhuān)程考察光伏產(chǎn)業(yè)，并召開(kāi)了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì )。
　　
　　“在座談會(huì )上，馬凱說(shuō)，光伏產(chǎn)業(yè)是具有代表性的重要戰略性新興產(chǎn)業(yè)，也是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。當前光伏產(chǎn)業(yè)遇到的困難是暫時(shí)的，不是不可克服的。”中國可更新能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦在接受中國商報記者采訪(fǎng)時(shí)特意一字一句地復述了馬凱在這次座談會(huì )上的講話(huà)。他說(shuō)，馬凱還表態(tài)，中點(diǎn)將毫不動(dòng)搖地繼續推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展。
　　
　　據媒體報道，在這次座談會(huì )上，馬凱透露，根據這次座談會(huì )的意見(jiàn)，國家將要出一個(gè)對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)，還將出臺幾個(gè)用于實(shí)際操作的配套文件。
　　
　　原國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成告訴記者，除了《促進(jìn)光伏發(fā)展的指導意見(jiàn)》外，《分布式發(fā)電管理辦法》和《分布式發(fā)電示范區實(shí)施辦法和電價(jià)補貼的標準》也正在制定中，有望很快出臺。
　　
　　幾乎就在馬凱考察江蘇的同時(shí)，也傳出了“十二五”規劃中光伏的總裝機容量將從21吉瓦再次上調至40吉瓦較高上限的消息，而就在今年10月公布的中國能源發(fā)展“十二五”規劃中，這個(gè)數字還是21吉瓦。
　　
　　12月19日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施成為這次會(huì )議的主要議題。會(huì )議提出了五項政策措施，包括鼓勵企業(yè)兼并重組、對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補貼的政策、光伏電站項目執行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。會(huì )議明確提出，要積較開(kāi)拓國內光伏應用市場(chǎng)，完善支持政策。當天晚上，美國股市的中國光伏概念股集體暴漲。這次會(huì )議定下的基調進(jìn)一步確證了明年國內光伏市場(chǎng)將呈現一個(gè)嶄新的局面。